【音频解读】《广州市卫生健康事业发展“十四五”规划》政策解读

　　一、起草背景与过程

　　为更好谋划 “十四五”时期广州市卫生健康事业高质量发展战略，加快建设具有全球影响力的医疗中心和国际一流健康城市，进一步提高人民群众健康水平，根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市“十四五”规划编制工作方案的通知》和市政府重大行政决策程序要求，市卫生健康委启动《广州市卫生健康事业发展“十四五”规划》编制工作，开展前期调研、征求相关部门和公众意见、风险评估、专家论证、合法性审查等环节，形成了《广州市卫生健康事业发展“十四五”规划（送审稿）》（以下简称《规划》），经市委、市政府审定后正式实施。

　　二、主要内容

　　第一章，规划背景。重点梳理分析了“十三五”期间我市卫生健康事业发展取得的成绩，以及当前卫生事业面临的机遇与挑战。

　　第二章，总体要求和发展目标。阐述了规划的指导思想，锚定“2035年广州市建设成为具有全球影响力的医疗中心和国际一流健康城市”的远景目标，提出“十四五”时期主要工作目标以及健康水平、健康生活、健康服务、健康保障、健康产业五大类23项发展指标。

　　第三章至第十章，主要任务与重点工作。聚焦织牢公共卫生安全防护网、实施健康广州行动、保障全生命周期健康、深化医药卫生体制改革、推动医疗服务提质增效、促进中医药传承创新发展、培育壮大医疗与健康产业、完善支撑体系建设等8个方面作出部署安排，并设立7个专栏，提出“十四五”时期卫生健康领域计划开展的一系列重点行动和重大工程项目。

　　第十一章，保障措施。提出加强组织领导、健全投入机制、注重宣传引导、强化安全保障以及加强监测评估等5项具体措施，保障规划有效实施。

　　三、主要特点

　　一是瞄准“安全”，坚持统筹发展和安全。《规划》将公共卫生安全单列成章，并作为“十四五”首要工作任务，提出实施疾病预防控制核心能力提升工程，做强做优广州市疾病预防控制中心，建成“1+4”公共卫生检验检测体系，建设市八医院三期和若干个高水平生物安全实验室，依托广州医科大学附属第一医院等医疗机构建设国家级/省级重大疫情救治基地，应对重大疫情和突发公共卫生事件能力达到全国领先、国际一流水平。

　　二是紧盯“健康”，坚持以人民健康为中心。结合城市更新，完善“一老一小”健康服务体系，提高公建配套社区卫生服务机构建设标准，实施全科医生数量倍增计划，推广“一院多区”模式，高标准建设中山大学附属第一（南沙）医院、广东省人民医院白云新城院区、黄埔区广州市第十二人民医院易址新建、广州市妇女儿童医疗中心花都院区、广州医科大学附属从化妇女儿童医院和南方医科大学南方医院增城分院二期等项目，推动优质医疗资源均衡布局，建设更高水平健康广州。

　　三是注重“创新”，坚持健康事业产业协同发展。攀高筑峰，全力推进国家医学中心和区域医疗中心建设，加快建设省高水平医院和省市共建呼吸、肾脏病、肿瘤、精准医学、心血管等医学中心，启动院士项目引领工程和高水平特色医院建设工程，打造一批临床研究型医院和高水平临床重点专科，推动临床高新、重大和特色技术创新发展，传承创新中医药。充分发挥我市医疗资源和岭南中医药优势，深挖市场潜力，培育健康产业新业态，打造粤港澳大湾区生命健康产业创新区（越秀）、广州荔湾粤港澳大湾区医药健康综合试验区等集聚区，打造“健康经济”。