高起点 高站位 高质量 第三届粤港澳大湾区卫生与健康合作大会即将召开

　　第三届粤港澳大湾区卫生健康合作大会将于11月10日、11日两天在广州南沙举行。这是粤港澳大湾区战略上升为国家战略后，粤港澳三地医疗卫生与健康产业界打造的交流合作盛会。本届大会以“高起点、高站位、高质量”为主题，全国政协副主席梁振英先生将通过视频向大会致辞，国家卫生健康委、粤港澳三地卫生行政部门有关负责人，省、市有关领导将莅临大会现场，预计来自境内外的60余名院士、专家学者还有医疗卫生行业代表、生物医药产业代表、AI智能科技企业代表等众多人士参加。

　　广州市卫生健康委副主任张屹在11月7日广州市人民政府新闻办公室召开的发布会上表示，2018年，经粤港澳三地卫生行政部门共同商定召开“粤港澳大湾区卫生健康合作大会”。当年首届大会落户惠州，次年在深圳召开了第二届。合作大会成立以来，三地充分发挥大湾区综合优势，不断探索建立一流湾区和世界级城市群富有活力和国际竞争力的优质卫生健康协同发展保障体系，为粤港澳三地卫生健康服务、科研、产业领域的合作奠定良好基础。

　　本届大会将开设主论坛、圆桌会议、4个平行分论坛和12个学术论坛，与会代表将通过主旨演讲和对话的方式围绕粤港澳三地卫生健康合作潜能、政策协同、医疗资源互通共享、科研创新合作、产业要素互补等展开研讨，还有引领行业的相关新技术集中展示。

　　“大会将集中展示一批粤港澳大湾区卫生健康合作典型案例和合作项目，涵盖科技创新、产业合作、人才培养、稀有血型库共享、罕见病诊治等领域。”张屹提醒，这些值得特别关注。

　　大会由广东省卫生健康委员会、香港特别行政区医务卫生局、澳门特别行政区卫生局、广州市人民政府主办，广州市卫生健康委员会和南沙区人民政府承办。

　　张屹表示，广州借合作大会东风，锚定“强基层、建高地、登高峰”目标，充分发挥合作平台优势，加快与港澳优质医疗资源对接，持续深化医药卫生体制改革，不断完善卫生健康服务体系，推动广州卫生健康事业实现新跨越、迈上新台阶。

　　2022年，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，正值“南沙方案”实施一周年之际，发布会上，广州市大湾区办常务副主任、市发展改革委副主任牟治平，广州市卫生健康委副主任、新闻发言人张屹，广州市南沙区副区长琳琳等介绍了社会关注的粤港澳大湾区医疗融合、生物医药与健康产业等焦点问题，亮点纷呈。  

　　焦点1：大湾区内医疗资源加速融合

　　目前，广州拥有国家呼吸医学中心、国家儿童区域医疗中心、广州实验室等国家级平台；三甲医院44家，其中全国百强医院（复旦版）10家，17家医院纳入广东省高水平医院建设计划；全国百强社区卫生服务中心9个、全国百佳乡镇卫生院2个、全国优质服务示范社区卫生服务中心19个。

　　大湾区内医疗资源加速融合接轨，阶段性合作成效初显。

　　张屹介绍，广州的公立医院正在加快与港澳接轨。在南沙、海珠等区探索创建广州地区高水平医院和港澳资医疗机构整合接轨新模式，建立“港澳居民健康服务中心”，实现综合三甲医院内“先全科后专科”的港式服务模式。用心打造大湾区医疗学术交流平台，建立专科医疗联盟，共享优质医疗资源，积极开展学术交流、专家授课、多学科会诊转诊等合作。

　　在南沙，为全面深化港澳卫生合作，广州南沙粤港合作咨询委员会卫生合作专项小组成立，为粤港卫生合作、争取政策试点等建立良好沟通渠道，启动共建穗港医疗融合体多个项目，今年3月，广州市第一人民医院南沙医院“港澳居民健康服务中心”已经投入使用，除实现综合三甲医院内“先全科后专科”的港式服务模式外，还实现与本院（综合三甲医院）的专科无缝对接转接诊。

　　琳琳介绍说：”我们先后推动建成‘市一南沙医院-港澳居民健康服务中心’和金牌全科门诊部，为辖区居民提供直通香港的远程会诊、跨境转诊、互联网诊疗、国际医疗保险理赔直付等一站式医疗服务。今年以来，已累计为包括港澳在内的大湾区居民提供医疗服务1600余人次。”据了解，南沙区与香港中文大学医学院签署了框架性合作协议，积极探索以专科共建、人才培养为切入点，实现优势互补、互利共赢。

　　“通过便利港澳医务人员来穗行医办医，目前已有港方举办的“全科门诊部”在我市开业，为港澳人士和内地居民提供港式全科诊疗服务。”张屹介绍说，港澳医师执业注册实现1个工作日办结，医疗机构执业许可证可实现6个工作内核发。省、市级医疗机构审批、医师护士注册等审批权限也已全面委托南沙实施，目前南沙已审批3家港澳背景医疗机构，10余名港澳医师短期行医。

　　作为另一先行政策，“港澳药械通”落地有突破。据介绍，全市9家医院获指定为“港澳药械通”定点医疗机构，其中广州市第一人民医院南沙医院获批为南沙区首家“港澳药械通”指定医疗机构，目前已有4种在港澳上市药品取得大湾区内地临床急需进口药品批件，获批使用。

　　焦点2:7所高水平医院汇聚南沙

　　与此同时，南沙作为广州医疗卫生服务副中心，区内优质医疗资源现正加速聚集。

　　琳琳介绍，南沙引进了中山大学附属第一（南沙）医院、广东省中医院南沙医院、广州市妇女儿童医疗中心南沙院区、中山大学附属（南沙）口腔医院、广州医科大学附属肿瘤医院南沙院区、广东省中西医结合应急救治中心等高水平医疗机构，综合、中医、妇儿、肿瘤及口腔类医院在南沙实现集聚发展。

　　其中，按照“湾区特色、全国领先、国际一流”标准打造、高水平、高智能化的中山大学附属第一（南沙）医院已于今年3月高标准启用，广东省中医院南沙医院、广州市妇女儿童医疗中心南沙院区等也将很快开业。届时，将有7所高水平医疗机构集聚南沙，一流领先的医疗服务将全面辐射湾区。

　　“建成后，我区的高水平医院可提供高质量医疗床位达5460张，全区医疗床位每千人口床位数可达8张“，琳琳表示，这将构筑起南沙打造大湾区医疗卫生新高地的“四梁八柱”，国内领先、国际一流的医疗技术和服务将辐射整个大湾区，可为港澳同胞在内的大湾区居民提供多元化、多层次的就医需求。

　　此外，南沙大力培育生物医药产业，产业规模逐年增长，医药产业集聚成势。南沙引入粤港澳大湾区精准医学研究院（广州）、广东省中医药科学院，已累计落户400余家生物医药企业，涉及免疫细胞治疗、干细胞与再生医学、创新药物、精准医药、高端医疗器械等多个领域，已形成生物谷、健康谷、广东医谷等生物医药产业发展集聚区。

　　焦点3:广州生物医药与健康产业值持续增长

　　本届大会希望强化卫生健康合作与生物医药产业联合发展平台，广州将如何发挥优势，助力医疗健康企业做大做强？

　　牟治平介绍，2022年，广州市生物医药与健康产业增加值1651.47亿元，占GDP比重5.73%，同比增长8.5%；2023年前三季度，增加值达到1241.82亿元。现有各类生物医药企业6400多家，其中，集聚了世界500强企业12家，规上企业139家、上市企业54家。

　　广州近年来陆续出台了《广州市加快生物医药产业发展若干规定（修订）》《广州市关于加快推动医学检验产业集群发展的实施方案》等一系列政策措施，支撑广州在抗体药物、核酸药物、现代中药、高端医疗器械和基因编辑、干细胞治疗等细分领域形成一定优势。

　　广州实验室、人类细胞谱系大科学装置、人体蛋白质组导航国际大科学计划等战略性科技力量加快建设，全部位于国际生物岛园区。现有生物医药产业创新相关平台217个。2023年前三季度，全市已获得81个新药批件，其中60个一类新药。形成一支以诺贝尔奖获得者、“两院”院士和产业领军人才等为引领的多层次人才梯队。

　　下一步，广州将立足湾区、面向世界，聚焦主要区域、重点领域、关键环节，奋力打造全球生物医药创新与产业发展高地。

　　据介绍，《广州促进生物医药产业高质量发展的若干政策措施》现正公开征集意见，加快按程序尽快印发实施，让企业尽早获益。同时，对研究型医院、重大创新药械产品目录等具体事项，广州正在加快研究制定专项实施方案，构建N个配套措施。

　　参照北京中关村和上海张江做法，广州正在系统谋划“一岛多园”园区规划，重点优化提升国际生物岛核心空间布局，创建以国际生物岛为园区品牌的“一岛多园”政策先行先试区，打造城市新的地标产业集聚区。

　　此外，广州将积极承办好2024年第十六届中国生物产业大会。支持有影响力的领军企业牵头组建创新联合体，加速推动创新药品和高端医疗器械的研发攻关、产业化和临床应用迭代。统筹好“政产学研医用融”各方面力量，推动产业链创新链协同发展。

　　牟治平说：“此次粤港澳大湾区卫生与健康合作大会围绕粤港澳三地政策协同、医疗资源互通、科研创新合作、产业要素互补等进行广泛交流合作，必将为广州生物医药产业高质量发展注入新的动力。”

　　未来：争取香港医疗福利制度在南沙落地

　　目前南沙区在共建穗港医疗融合体方面已推动多个项目落地，副区长琳琳在发布会上带来更多好消息：未来在构建高效优质的穗港医疗融合体方面，南沙区将不断强化医疗资源配置，实现硬件设施“硬联通”，深入推进“港澳医务通、港澳药械通、港澳医保通”等体制机制“软对接”。

　　在扩大港式服务覆盖范围方面，依照香港及国际全科诊室标准，南沙将进一步优化全区家庭医生团队服务理念及提升社区卫生服务机构服务水平，继续在各社区卫生服务中心打造港式家庭医生工作室，将港式家庭医生工作室网络覆盖全区，进一步完善港式家庭医生诊室到综合三甲医院专科转诊机制，搭建起“家庭医生诊室-大型公立医院”分级诊疗模式。

　　在医疗人才方面，积极吸引港澳医务人员到南沙行医的同时，南沙区还着力培养自己的港式医护人员。目前已引入金牌社区医疗培训体系，打造港式家庭医疗服务团队，从今年起分三批开展金牌全科医生和社区护士培训；还将联合香港中文大学医学院等机构，开展医疗技术人员专业技能培训，夯实穗港医疗高质量融合发展的人才支撑。

　　在引进更多先进药械方面，下一步南沙将稳妥有序扩充“港澳药械通”目录，把南沙的高水平医院打造成全国首屈一指的临床急需创新药械聚集地，满足就医人员多层次、多方位用药需求。

　　在争取香港医疗福利制度落地方面，推动将南沙高水医院纳入香港“白名单”医疗机构，大力推进“港澳医保通”，扩大香港“长者医疗券”等香港公费医疗等福利使用范围。此外，南沙区将进一步健全“港澳人士联络”常态化服务机制，密切与港澳沟通联系，优化就医流程、提高服务水平，让在南沙创业就业的港澳人士方便就医、安心养老。