中共广州市卫生健康委员会党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2023年3月15日至5月31日，市委第三巡察组对市卫生健康委党组进行了巡察。2023年7月31日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化整改责任，深入推进巡察整改工作

　　委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，切实把做好巡察整改工作作为坚持“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，有力有序推进巡察整改落地见效。

　　（一）强化组织领导，严格落实主体责任。成立巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作落实。委党组书记认真履行第一责任人责任，对巡察整改亲自抓、负总责，主动认领巡察反馈问题，带头领办重点难点问题，多次听取整改进展情况汇报，专题研究解决有关问题。委领导班子其他成员严格落实“一岗双责”，对分管领域整改任务认真研究、深入剖析，层层传导压实责任。委系统各级党组织按要求建立巡察整改工作机制，把整改责任压实到岗、传导到人，形成领导带头、全员覆盖、层层落实、整体推进的良好局面。委领导班子及时召开巡察整改专题民主生活会，深入开展对照检查，从政治上找差距、从思想上找症结、从工作中找问题，严肃认真开展批评和自我批评，做到真认账、真反思、真整改，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　（二）细化整改任务，认真制定整改方案。委党组聚焦巡察反馈问题，按照条条要整改、件件有着落、事事有回音的要求，逐条逐项分析研究、细化整改措施，制定整改工作方案和问题清单、任务清单、责任清单，明确牵头领导、责任处室和时限要求，为推进巡察整改提供清晰具体的时间表、路线图，确保整改工作按时高质完成。从严从快抓好重点事项整改，会同有关部门认真制定工作方案和责任清单，统筹推动相关任务落实。

　　（三）严格挂账销账，全力推进整改落实。建立巡察整改工作台账和重点事项整改工作台账，按照项目化管理、清单式推进的方式，实施挂账销账制度，全力推动巡察整改工作走深走实、到底到边。其中，能迅速解决的问题，在巡察期间立行立改、即知即改；限期整改问题，在2023年10月底前按期完成；需要长期推进解决的问题，明确阶段性整改目标，定期跟踪进展情况，力争取得阶段性成效。同时，注重建章立制，推动形成以制度解决问题、规范管理的长效机制。

　　（四）严肃整改纪律，确保整改工作质量。委党组加强对整改落实情况的跟踪督办，以钉钉子精神抓好整改责任落实，杜绝出现敷衍了事、工作不力、弄虚作假的现象，确保巡察整改善始善终、善作善成。建立定期碰头、研判、部署工作机制，实施整改任务“建账、交账、督账、销账”全流程闭环管理，巡察整改工作领导小组办公室按照每半月“一分析、一调度、一督导”要求，对整改任务落实情况强化跟踪管控、全程盯紧抓牢，对问题改进不明显的持续盯着改、追着改，对整改不力的及时督办约谈，坚决防止表面整改、纸上整改。市纪委监委驻委纪检监察组对巡视整改实行全过程指导、全方位监督，特别是对重点难点问题逐项对照把关，确保整改到位。

　　二、强化政治担当，突出问题导向，逐项落实巡察整改措施

　　（一）关于统筹协调联动不足，全市医疗卫生体系高质量发展仍存弱项方面

　　1.推动公立医院综合改革不扎实的整改

　　一是扎实推进中医药强市建设。落实市委市政府关于促进我市中医药事业和产业高质量发展有关政策，在卫生健康“十四五”规划中专章论述中医药发展的框架下，进一步加强对中医药相关政策的研究和落实，将“广州市中医药发展现状及高质量发展对策研究”纳入2024年广州市卫生健康科技重大项目并完成立项，借助高校、医疗机构等专家力量完成中医药传承创新发展相关政策研究。加强对基层中医药服务能力提升指导，推进我市各区积极创建全国基层中医药工作示范区。落实政府投入责任，加大对市中医院的财政资金扶持力度，天河院区于2023年12月22日启用。将中医医疗机构纳入市医改办向市医保局提出的公立医疗机构部分医疗价格服务调整工作建议，支持市医保中心将中医医疗机构作为定点单列机构。进一步推动妇幼保健机构中医药工作，全市妇幼保健院100%设置中医科，番禺区妇幼保健院评为省级妇幼保健机构中医药工作示范基地。研究部署2024年中医优势专科建设项目和中西医协同临床重大创新技术项目相关建设工作，组织评选出25项中医优势专科和30项中西医协同临床重大创新技术，将省部属、市区各级医院纳入，统筹推动广州地区中医药工作发展。

　　二是协同推进大专科小综合的结构性变革。进一步做实公立医院改革与高质量发展示范项目，督促指导各子项目牵头医院落实落细各项工作要求。联合市财政局加强公立医院改革与高质量发展示范项目经费管理，规范财政经费使用。组织召开示范体系建设工作推进会。先后成立广州市妇幼健康专科联盟、传染病救治专科联盟、广州消化疾病专科联盟、华南地区精神心理专科联盟和广州市针灸医院“1+N”联盟，不断提升全市一体化医防融合服务能力。市属医院2023年新增3个国家临床重点专科。扎实推进委属医疗机构高水平特色医院建设，筹建广州市医疗服务高质量发展专家库，组织委属医院根据自身专科特色和发展定位，优化31个建设总目标和39个阶段性目标。举办广州市公立医院科主任赋能领航研修班，学习借鉴上海先进经验，为科学调整三年行动计划目标提供参考。

　　三是认真落实总会计师制度。积极探索总会计师制度新模式，将落实总会计师制度纳入公立医院考核内容，督促委属单位落实总会计师制度。加强分析研判，对领导班子职数实行动态管理，及时分析研判职数配备情况，结合医院的实际情况，逐步选拔任用符合相应条件人员担任总会计师职务，进一步发挥总会计师的作用。

　　2.现代化建设统筹推进不足的整改

　　一是统筹推进卫生健康信息化建设。构建信息化规划体系，制定印发卫生健康信息统计年度工作要点。坚持定期编制卫生健康信息化中期规划，深入调研各区卫生健康局、市属医院信息化发展需求和规划情况。强化信息化项目管理，修订印发委信息化项目管理办法，要求各单位申报信息化项目必须符合国家和省、市信息化建设相关文件、单位信息化规划、年度工作要点等要求，明确并强化业务部门在信息化项目建设管理各环节职责，确保信息系统功能实用管用。突出信息系统应用导向，将健康档案调阅纳入公立医院考核指标。依托市检验检查结果互认互认平台，增加健康摘要和档案调阅功能，督促市属、区属医院加大电子健康档案宣传，加强调阅培训，提升调阅率。稳步推进智慧医院建设，指导从化、增城区和16家市属医院共编制43个智慧医院项目建设方案，加大信息化相对落后单位的资金倾斜力度。前往11个区卫生健康局、16家市属医院开展卫生健康信息化调研及智慧医院智慧医院项目建设第二轮督导，提升委属医疗机构信息化整体水平。2023年，广州在“全国卫生健康信息化发展指数”中排名第三，是全国唯一连续3年排名前三的城市。2023年，广州地区11家医院进入“2022互联网医院100强榜单”，上榜医院总数据位居全国第三。

　　二是抓紧推进基建项目。扎实推进惠爱芳村院区明泽楼、胸科医院门诊楼和保障楼、市中医院新址、市十二医院新建、市一医院整体改造等在建项目建设。完成市紧急医学救援指挥中心、市疾控中心改造扩建、市妇儿中心创新楼等项目立项。有序开展市应急医院、市一医院老年医疗康复中心（白云湖院区）、市皮防所中山四路门诊部改造等项目前期工作，与相关部门沟通协调市皮防所住院部选址与合作模式。2023年度投资计划全部完成。

　　（二）关于以人民为中心推进健康广州建设有差距，群众看病用药部分难点仍未解决方面

　　3.完善分级诊疗制度不够有力的整改

　　一是加大引导监督基层首诊力度。召开全市基层卫生健康工作会议，进一步压实各区责任，要求各区全力加强基层医疗卫生服务能力建设，下功夫提高基层诊疗量。对各区各基层医疗卫生机构诊疗量情况进行排名并予以书面通报。2023年9月下旬，国家卫生健康委在我市召开“基层卫生健康便民惠民服务举措”新闻发布会，专题报道包括我市在内落实基层卫生健康便民惠民服务的系列举措，助推群众选择基层就医。

　　二是加快推进城市医疗集团建设。总结2022年全市医疗集团工作情况，召开推进会进一步明确医疗集团组织管理架构、运行机制、保障措施等。指导市一医院组建消化疾病专科联盟、市八医院组建传染病救治专科联盟、市红十字会医院组建广州地区烧伤创伤一体化救治体系，推广诊疗规范、加强专科培训、整合诊疗资源、远程医疗协作、畅通双向转诊，对接各区医疗集团，重点提供区级医院和基层医疗卫生机构医疗服务能力。

　　三是积极畅通双向转诊渠道。指导三级医院与各区二级以上医疗机构，探索实现医疗、信息、后勤等一体化管理，畅通双向转诊通道，满足群众医疗需求。对接各区医疗集团，提升区级医院和基层医疗卫生机构医疗服务能力。协调市医保局探索对连续性治疗患者的倾斜性支付政策，督促各医疗机构加强与患者及家属沟通，对病情稳定的患者，通过医疗集团、专科联盟、对口协助等方式协助转诊，并为转折患者提供延伸服务，满足康复患者治疗需要。组织各医院优化院内管理制度，完善出入院等制度，增强依法执业，狠抓行风建设。举办庆祝2023年“8•19”中国医师节系列活动，评选首届广州名医和第六届最美医师，促进医务人员树立“以病人为中心”思想。

　　4.检验检查结果互认尚未落到实处的整改

　　更新并印发互认平台接入技术方案和相关接口标准，梳理符合接入条件的医疗机构清单，积极推进各类医疗机构接入市检验检查结果互认平台。定期通报互认平台建设应用情况，每月印发卫生健康信息化专刊，定期通报全市医疗卫生机构与互认平台对接应用情况，督促落实整改。扎实开展线上及线下监督检查。升级完善检验检查结果互认监控系统，并已上线试运行。全面摸查强制弹窗提醒功能，通过现场巡检、视频录制等方式，逐个排查接入互认平台医疗机构的强制弹窗提醒功能情况，已完成功能异常整改工作。2023年9月，我市检验检查结果互认平台建设的经验做法被新华社刊发；10月，受到国家卫健委、财政部通报表扬。

　　5.院前急救服务管理不够严格的整改

　　一是持续抓好急救车辆报停及超时管理。开展广州地区院前医疗急救资源现况专题调研，有针对性提升我市院前医疗急救能力。建立能进能出、优胜劣汰的管理机制，明确不按照规定履行职责等网络医院退出情形。

　　二是着力加强救护车出车管理。加强全市院前医疗急救网络加入及退出管理，进一步理顺院前医疗急救网络运行机制，强化各网络医院出车管理，明确急救人员在途中遇到车辆故障、交通拥堵等情况，立即向急救医疗指挥机构报告。

　　三是提高院前急救响应速度。建立院前医疗急救网络能进能出、优胜劣汰的管理机制，明确考核不合格且逾期未改正等网络医院退出情形。通过进一步理顺院前医疗急救网络运行机制，强化各网络医院出车管理。

　　6.家庭医生签约服务落实不够规范的整改

　　一是将签约居民基层就诊情况、签约居民满意情况纳入对区政府相关工作的考核，通过考核对基层医疗卫生机构签约服务工作进行更有力的监督。定期对各区家庭医生签约服务工作推进情况进行通报，进一步推进我市家庭医生签约服务工作提质增效，提升居民知晓率和获得感。

　　二是积极推动签约服务“六个拓展”，引导符合条件的医师参与家庭医生签约服务，增加签约服务供给。已对市家庭医生签约管理信息系统进行优化，目前系统上已将超过规定签约人数的人员转介其他家庭医师团队跟进，并通过信息化手段按标准限制家庭医生签约人数。

　　（三）关于贯彻落实平战结合防疫体系要求不到位，疾控体系仍存短板方面

　　7.疾病防控技术支撑存弱项的问题

　　一是通畅早期监测预警平台信息共享。加强全市传染病全症状多病原监测，巩固完善现有传染病监测网络，通过加强培训与督导、强化医疗机构职能等手段，促进现有传染病监测体系的提质升级。与海关建立应对口岸重点关注传染病疫情和突发公共卫生事件合作机制，强化风险评估、监测、信息通报共享、应急协作处置等方面的合作。重点完善入境人员健康监测和发热肺炎、不明原因死亡监测，提高监测点工作质量，优化监测指标，采用信息化手段提高监测敏感性，提高对新发传染病、罕见/输入传染病的监测水平。加快广州市疾病防控与公共健康服务平台建设和应用，促进全市疾控机构、医疗机构传染病、慢病及卫生监测数据共享，目前平台系统功能模块已启动上线试运行，正积极协调省及其他相关部门数据接入。积极推进广州市传染病多点触发一体化监测预警平台建设。

　　二是理顺高水平科研阵地共享机制。推动市疾控中心与医疗机构、高校和市内重点实验室建立良好沟通渠道和密切合作关系，在科学研究、学术交流、成果转化等方面开展合作，提高疾控人员科研水平。新建检验检测大楼，包括生物样本库、加强型二级生物安全实验室、NGS实验室、电子显微镜室等，强化市疾控中心自身科研阵地能力建设。

　　三是大力推进流调机制现代化发展。建立广州市流行病学调查现场作业与风险研判系统，加强人工智能、大数据等信息技术在流调过程中的应用，提升疫情应急处置效率，实现智能化流调全程管理，提升流调信息采集的准确率和排查溯源效率。打造高水平公共卫生人才培养示范基地，加强现场流行病学人才队伍培训，提升流调队伍流调水平，成立广州市疾病预防控制中心研究生院，与各高等院校联合培养硕士研究生，全面提升我市监测预警分析指导能力，联合开展疫情预警预测及风险评估，为市委市政府提供决策参考。

　　8.疾控体系能力建设不到位的问题

　　一是着力构建激发队伍活力的疾控机构体制机制。深入委属单位和基层开展调研，找出制约高层次人才队伍发展的关键问题，全面加强“引、育、用、留”全链条的建设。加强委系统优秀人才管理，进一步优化人才引进培养项目的组织保障和运行机制，充实壮大委系统人才队伍。目前已启动委系统优秀人才报名工作。面向各级医疗卫生机构征集岗位，加大急需紧缺人才、青年骨干人才引进力度。职称评审向基层一线倾斜，进一步拓宽基层人才专业晋升空间。积极协调解决基层疾控人才队伍建设、高层次人才引进和高级职称岗位设置方面的问题。完成广州市疾病预防控制局挂牌，进一步深化疾控体系改革，推动落实 “预防为主、防治结合”方针，加强重大疫情和突发公共卫生事件的应对处置，全方位保障人民群众生命健康。继续深入实施疾控系统人才交流“选苗育苗”行动，进一步加强各区疾控系统人才队伍建设。

　　二是大力推进区域检测中心建设。组织开展白云、番禺、越秀、黄埔4个区域检测中心建设情况督导调研，针对制约区域检测中心建设落后的原因督促各区建立台账，按时限推动整改落实。目前4个区域检验中心建设已达到目标要求。

　　三是加强社卫中心疾控服务能力建设。调研了解基层对镇街疾控中心建设意见，组织召开专题研讨会，就基层疾控中心建设和业务发展进行研讨，制定医疗机构公共卫生科室设置标准和任务清单，全市镇街疾控中心公卫职能清单、工作标准和考核管理机制等，目前正在征求各单位意见。

　　（四）关于党风廉政建设力度层级递减，行风建设不够深实方面

　　9.党风廉政建设上下贯通左右联动不足的整改

　　一是加强全面从严治党压力传导。加强党风廉政建设专题研究，组织委系统“一把手”分析党风廉政建设状况，有针对性就医疗机构反腐和作风建设做出部署。加强党风廉政建设调研，针对上下两级纪检工作安排不足问题，委党组有针对性确定委系统纪检干部履职情况及廉政教育情况的深调研，提出加强委机关纪委与委属单位纪委履职能力建设意见和提升廉政教育针对性的意见。督促委属单位进一步完善全面从严治党主体责任清单，及时细化、制定针对自身特点的责任清单。

　　二是强化纪检监察力量整合。建立委系统纪委书记沟通会议机制，增强驻委纪检监察组、机关纪委与医院纪检机构工作指导和交流。加强基层纪检机构配置，确保各单位配齐配强纪检干部，及时补齐编制空缺。加强纪检干部业务培训，组织委系统专兼职纪检干部定期开展集中学习。推进以案代训，从委属单位安排纪检干部到机关纪委跟岗锻炼。加强机关纪委建设，把机关纪委以及纪检干部队伍建设作为2024年党风廉政建设的重点工作，推动构建上下联动的理论学习机制、业务培训机制、联动协同机制，形成工作合力，进一步提高纪检干部履职能力。

　　三是规范纪检监察信访办理。加强信访业务培训，把检举控告类信访办理有关规定作为业务学习内容，对委属单位纪检干部进行学习培训，进一步明确信访办理职责和要求。加强信访件办理督办，组织委系统纪委书记召开会议，专题分析信访工作情况。全面梳理和自查今年以来信访办理情况，按照干部管理权限，规范落实信访举报办理流程，跟进委属单位信访办理情况。

　　10.监督治理机制运行效果不彰的整改

　　一是强化内审工作力度。认真学习内部审计政策，加强内审人员培训，及时对近5年内审工作进行全面梳理，进一步合理制定内部审计项目计划，综合考虑近年来国家审计机关对我委及委属单位的专项审计情况，确定今年内审项目，完成5年内全覆盖任务要求。

　　二是加强信访问题源头治理。分类排查重点矛盾纠纷案，严格落实落细领导包案“双包双挂”，严格落实“三到位一处理”，建立健全多元化解机制。积极推进广州信访“家文化”融入医疗单位信访工作，将信访“家文化”与卫健系统“两行动一活动”相结合，努力构建“投诉服务在身边、矛盾化解在源头、问题处理在萌芽”的信访局面。

　　11.医德医风监督治理机制有待进一步完善强化的整改

　　一是压实纪委专责监督职责。召开委属单位纪委书记专题会议，进一步明确纪委监督第一职责，部署常态化监督任务，督促履行好监督职责。指导委属单位围绕中心任务和关键环节、重要时间节点、重点岗位开展监督检查，及时发现问题，督查落实整改。巡察整改以来，委属单位纪委针对外出授课评审、安全生产、物资采购、耗材使用、多点执业、落实中央八项规定精神等开展监督检查，及时发现问题，提出整改建议，督促完善制度和规范流程，较好地发挥纪委监督作用。

　　二是开展医德医风专项整治。利用身边人身边事强化警示教育，指导有关委属医院开展医德医风专项整治，深化自查自纠，完善制度机制，开展廉政风险排查，系统分析医疗设备、高值耗材等使用环节的廉政风险点，重新修订医院制度，完善制度汇编，加强监督检查，督促各科室落实核心制度。

　　12.机关作风建设不够扎实的整改

　　一是扎实做好巡察审计等发现问题整改。指导市一医院、市八医院、市红十字会医院组建消化、传染病、烧伤创伤专科联盟和救治体系，推广诊疗规范、加强专科培训、整合诊疗资源、远程医疗协作、畅通双向转诊，对接各区医疗集团，重点提供区级医院和基层医疗机构医疗服务能力。指导全市医疗集团和市级专科联盟内二级以上医院，充分发挥市分级诊疗信息系统，建立专用号源池，优先向医联体内家庭医生签约团队开放，提升基层医疗服务能力，畅通双向转诊通道，为基层上诊患者安排优先就诊、优先检查、优先住院，为符合基层康复治疗患者安排转诊，加快建立分级诊疗秩序。优化完善分级诊疗系统功能，已优化上线转诊挂号预支付功能、转诊单模板、提前10天预约30%号源、数据统计、自动履约等功能。强化分级诊疗系统推广应用，在市妇女儿童医疗中心增城院区上线试用分级诊疗系统；协调越秀区医联体接入并使用分级诊疗系统，新增广医附属第四医院和增城区中医院接入分级诊疗系统。推进委属医院廉洁医院深耕工程，组织委属单位开展廉政风险排查工作，制定廉政风险排查清单。

　　二是督导部分部门提升开展工作的问题导向。组织市医务管理质控中心专家，对市属医院2022年医疗服务情况进行梳理，整理存在问题，提出改进建议，按流程印发各医院。组织市医务管理质控中心、病历质量控制中心专家，总结医疗管理要点，对监测指标提出修订、更改、新增意见，完善医院医疗服务与质量安全形势分析情况。对市属医院上半年门诊、住院和手术情况进行初步分析。对2023年3-7月委属医院开放床位、床位使用率、床位周转次数等情况进行分析，与2019年和2022年同期进行对比，对标省部属医院、广医附属医院，查找差距。组织9家委属医疗机构到珠江医院举行医院运营管理交流会并现场参观珠江医院，推动委属医院内生发展驱动力，建立现代医院管理制度，提高医院内部管理水平，实现高质量发展目标。加强基层疾控人才队伍建设、编制情况、检测能力等调研，掌握制约基层疾控发展建设的关键问题。积极协调解决各区在基层疾控人员招聘过程中存在的困难和需求。筹备组织委系统2023年度校园优才计划招聘工作，组织委属各单位、各区卫健局前往全国各地高校进行人才引进。

　　（五）关于指导基层卫生健康工作不够深入，履行公立医院举办监管职能有待强化方面

　　13.指导解决基层公共卫生治理难题不够主动的整改

　　一是多措并举补强区级疾控队伍。加强基层疾控人才队伍建设、编制情况、检测能力等调研，掌握制约基层疾控发展建设的关键问题。积极协调市委编办、市人社局等部门解决各区在基层疾控人员招聘过程中存在的困难和需求。筹备组织委系统2023年度校园优才计划招聘工作，组织委属各单位、各区卫健局前往全国各地高校进行人才引进。

　　二是督促落实基层人员、全科医生配置。推广“一院多区”模式，促进公立医院向中心城区以外的新城区和医疗卫生资源薄弱的大型居住区、产业园区辐射转移，增加优质医疗床位供应，促进医疗资源均衡布局。扩大全科医生规范化培训规模，广泛动员全科医生转岗，组织第二批全科医生转岗培训考核。指导各区积极开展基层卫生人员招聘工作。

　　三是加强非免疫规划疫苗费用收支管理。联合市财政局深入开展调研，召开全市工作研讨会，全面了解各区情况和存在困难，督促各区做好拖欠款统计和还款事项。积极协调省卫生健康委完善非免疫规划疫苗资金管理机制，缩短疫苗采购回款周期，保障非免疫规划疫苗流通使用顺畅。

　　14.履行政府办医监管职责有待加强的整改

　　一是加强应急物资及服务采购管理。督导相关委属单位认真开展物资使用专项清理，建立台账、专人管理、定期盘查，科学、合理做好物资采购、库存、保供工作。健全部门资产管理制度，规范和加强部门国有资产管理。完善委属单位财务内控制度，指导各委属单位修订完善本单位内控管理制度。

　　二是严格规范大型设备和耗材采购。加强政府采购和物资管理业务培训，进一步强化部门政府采购工作部门监管。建立健全部门政府采购监管长效机制，坚持以目标和问题为导向，通过强化内控、补短板、堵漏洞等进一步完善监管措施，促进政府采购监督与其他各类监督贯通协调，提升监督效能，落实依法采购和规范采购。推进医用耗材管理信息化建设，建立二级库存管理，逐步实现耗材二级库出库结算。举一反三，深化药品耗材集采，加强医用耗材管理，各医院对照检查标准开展全面自查自纠，并组织市卫监所、各区卫生健康局开展专项检查，对发现的违法违规行为依法依规严肃处理。

　　（六）关于落实新时代党的组织路线有短板，干部队伍建设亟需加强方面

　　15.党组班子建设有待进一步加强的整改

　　一是完善党组议事决策规则。印发实施委党组会议事目录，明确大额资金使用审议权限。加强委党组议事决策规则、委支出管理制度、委重大行政决策程序规定等相关文件学习培训和贯彻落实。

　　二是认真落实联系点制度。组织委领导到所联系的基层医疗卫生机构调研，听取并协调基层医疗机构所反映的人才培养和招聘、业务能力提升、基础建设、信息化建设、基药和医药政策、医养结合等问题。

　　16.对医院领导班子及专业人才队伍培育提前谋划不足的整改

　　一是着力解决医院班子年龄老化现象。加强干部选拔任用的分析研判，结合职数空缺等情况，深入基层单位开展调研，加快推进干部选拔任用工作，委属医疗机构班子的年龄结构进一步完善，班子整体功能进一步增强。完成委机关处级领导职务的提拔任用，委机关年轻干部结构较之前有较大优化。组织委属各单位对本单位中层干部职数设置及使用情况、年龄结构等进行摸查及分析，适时加大中层干部队伍的配备力度。

　　二是加强高层次专业人才队伍建设。深入基层开展人才队伍建设专题调研，全面加强“引、育、用、留”全链条的建设。优化委系统人才引进培养项目的组织保障和运行机制，制定分级分类分层人才管理和激励制度，充实壮大委系统人才队伍。面向全市各级医疗卫生机构征集岗位，加大急需紧缺人才、青年骨干人才引进力度。开展校园招聘“优才计划”，加大优秀高校毕业生招聘力度，从根本上改变中青年人才断层的现象。

　　17.干部选拔任用及监督管理不够规范的整改

　　一是严格把握干部选拔任用资格条件。召开选人用人专项整改部署工作会议，认真落实选拔任用工作流程。完善规范委系统中层领导干部选拔任用，指导委属各单位进一步加强任职资格条件核查，严格中层干部选拔任用程序。

　　二是加强选拔任用分析研判。深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步加强轮岗工作管理。完善规范委系统中层领导干部选拔任用，指导委属各单位进一步加强核查，严格任用程序。

　　三是严格执行干部选拔程序。认真学习《公务员法》《公务员职务与职级并行制度实施方案》等文件制度，进一步规范科级干部晋升工作的流程。坚持以巡促改，切实履行组织人事部门的选人用人工作职责。

　　四是堵塞干部监督管理漏洞。召开选人用人专项巡察整改工作会议和专题培训视频会议，提升干部个人有关事项填报指导工作精准度。实行“点对点”“人跟人”服务，专人辅导初次填报人员，提升填报指导工作精准度。

　　18.基层党组织建设不够扎实的整改

　　加强全市民营医疗机构党建工作，全面压实党建工作责任，按时报送行业党委书记日常考核台账。规范行业党委自身建设，定期召开行业党委会议，落实第一议题制度。持续推进党建摸排和组织建设“双同步”，全面摸清全市民营医疗机构党组织底数，在全市部署开展二级以上民营医院党的组织全覆盖攻坚行动。着力打造“民医惠穗”党建品牌，精心组织实施“医心向党 健康护航”项目，党建引领推动民营医疗机构积极履行社会责任。扎实开展深调研活动，组织行业党委委员赴直接联系点上党课，先后组织召开民营医疗机构和第三方医学检验机构高质量发展座谈会，为民营医疗机构高质量发展把脉问诊、解难纾困。按时完成委团委和妇委会换届。

　　三、加强跟踪问效，巩固深化整改，推动取得更多成效

　　下一步，委党组将持续深入抓好巡察整改工作，用好巡察成果，切实把整改成效转化为推动全市卫生健康工作高质量发展的动力。

　　（一）强化政治建设，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东广州重要讲话、重要指示精神，不断巩固深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，扎实做好学习深化、内化、转化工作，努力把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）持续跟踪问效，扎实做好巡察“后半篇文章”。坚持巡察整改不止步，坚决防止“过关”思想。对已经完成的整改工作，及时组织“回头看”，防止问题反弹回潮；对巡察整改期间研究出台的制度机制，持续用力、久久为功抓好贯彻落实；对“硬骨头”问题以钉钉子的精神紧盯不放，厘清症结，摸准瓶颈，集中攻坚，脚踏实地向前推进，务求落实到位；把“当下改”与“长久立”结合起来，对普遍性、倾向性问题，坚持从制度机制层面找“病因”、除“病根”，深化系统施治、标本兼治，形成靠制度管权管事管人的长效机制，切实以过硬的整改成效推进全市卫生健康工作高质量发展。

　　（三）压实“两个责任”，持续推动全面从严治党向纵深发展。认真落实全面从严治党“两个责任”，加强对各级党组织“一把手”和领导班子履职用权的全过程监督，不断巩固风清气正的政治生态。坚持把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，切实做到抓早抓小、动辄则咎。严格落实党管干部、党管人才原则，坚持严管和厚爱相结合，树牢选人用人鲜明导向，加强对干部全方位管理和经常性监督，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，激励干部敢于担当、积极作为。加强财务规范管理，严肃财经纪律，健全内控制度。聚焦增强政治功能和组织功能，加强基层党组织建设，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　（四）强化责任担当，推动广州卫生健康工作高质量发展。坚持把抓好巡察整改与落实党的二十大精神结合起来，与推进大湾区建设、南沙方案落实等重大国家战略结合起来，与落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措结合起来，最大限度地放大整改效应、拓展整改成果，切实通过巡察整改倒逼改革创新、倒逼严格管理、倒逼工作落实，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务，切实推进健康广州建设向纵深发展，为广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，提供坚实的卫生健康保障。

　　欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020-34667767；通信地址：广州市越秀区竹丝岗四马路12号广州市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组（信封请注明“对广州市卫生健康委员会巡察整改情况的意见建议”），邮编：510080。

　　中共广州市卫生健康委员会党组

　　2024年6月3日