广州市卫生健康委员会关于委托开展2022年国家卫生城市常态化管理评估和卫生街道达标检查评估项目的公告

　　为做好年度国家卫生城市常态化管理评估和卫生街道达标检查评估工作，摸清广州市巩固国家卫生城市存在问题及努力方向，有针对性以问题为导向落实好国家卫生城市常态化管理，迎接做好国家卫生城市复审，我委编制了《广州市2022年国家卫生城市常态化管理评估和卫生街道达标检查评估项目用户需求》，拟采取购买服务方式，委托第三方服务机构开展调查评估，现予以挂网公示。本项目限额90万元，请有意愿承接服务的第三方服务机构在公示期限内提交《广州市2022年国家卫生城市常态化管理评估和卫生街道达标检查评估项目技术服务方案》，供我委综合比对，确定委托2家第三方服务机构承接该项目。公示期限：2022年11月7日至11日（共5个工作日）。

　　联系方式：广州市卫生健康委员会

　　地址：广州市越秀区竹丝岗四马路12号 

　　邮政编码：510030

　　联系人：马先生

　　电话：83171623

　　邮箱：magc@gz.gov.cn 

　　广州市卫生健康委员会

　　2022年11月7日

广州市2022年国家卫生城市常态化管理评估和卫生街道达标检查评估项目用户需求

　　一、评估和现场核查内容

　　第三方服务机构对照《国家卫生城市标准（2021版）》，组成专家组根据《国家卫生城镇评审管理办法（2021版）》《国家卫生城镇标准（2021版）指导手册》《国家卫生城市暗访项目最少样本量清单》要求，采取暗访的方式开展国家卫生城市常态化管理评估工作，暗访评估的场所包括城市主次干道、背街小巷、住宅小区、城中村及城乡结合部、农贸市场、建筑工地、城市水体、食品安全“三小”行业、公共场所“四小”行业、早夜市、医疗卫生机构、窗口单位（火车站、长途汽车站、公园等）、铁路（公路）或高速路沿线、公共厕所、垃圾压缩中转站或垃圾收集站等。评估重点为城市日常卫生管理、健康教育和健康促进、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、生态环境、规划建设、公共卫生设施建设和管理、疾病防控与医疗卫生服务等，并听取当地群众意见建议，通过访谈、问卷调查等形式开展群众满意度调查。

　　二、评估和现场核查标准

　　参见《国家卫生城市标准（2021版）》和《国家卫生城镇评审管理办法（2021版）》。具体评分依照《国家卫生城市常态化管理和卫生街道达标暗访要求和说明》和《国家卫生城市常态化管理和卫生街道达标评估暗访评价表》（由有意愿承接服务的第三方服务机构根据《国家卫生城市标准（2021版）》《国家卫生城镇标准（2021版）指导手册》制订，作为《广州市2022年国家卫生城市常态化管理评估项目技术服务方案》和《广州市2022年卫生街道达标检查评估项目技术服务方案》的内容之一，供我委综合比对）。

　　三、评估和现场核查要求

　　（一）国家卫生城市常态化管理评估（子包一）

　　1.评估对象：全市11个行政区、42个街道的行政管辖范围，以及火车站、机场、建筑工地、农贸市场、物业小区、城中村及城乡结合部等重点场所，开展调查评估。

　　2.专家团队：承接服务的第三方服务机构，组成不少于2个专家组，每个专家组不少于4人，其中至少2人需从省（市）爱卫专家库中抽取。暗访评估报告由专家组共同完成。

　　3.抽样原则和样本量确定：根据行政区域的街道地图，按照东、南、西、北、中五个方位进行随机检查，检查范围以街道建成区为主，涵盖所有方位，其核心区域为检查重点。每个街道需完成17类场所的现场暗访任务，暗访的样本量不低于《广州市2022年国家卫生城市常态化管理评估项目最少样本量清单》（附件1）和《广州市2022年卫生街道达标检查评估项目最少样本量清单》（附件2）的要求。

　　4.交付成果：

　　（1）以街道为单位的暗访评价报告（含广州市卫生街道达标评估暗访评价表、不少于40张问题照片的暗访情况PPT及问题一览表），拍摄的暗访照片的内容和数量能充分说明《卫生城市暗访评价表》的每个项目的检查情况。

　　（2）根据全市11个行政区、42个街道以及重点场所的暗访评价情况，进行整理分析，完成《广州市2022年国家卫生城市常态化管理评估项目总体报告》《广州市巩固国家卫生城市创建成果深入开展新时代爱国卫生运动综合提升效果评估报告》《群众满意度调查报告》和资料汇编。

　　5.交付时间：任务下达后20个工作日内交付结果，包括电子文本和打印文稿。

　　（二）卫生街道达标检查评估（子包二）

　　1.评估对象：全市11个行政区、142个街道，开展调查评估各街道行政管辖范围。

　　2.专家团队：承接服务的第三方服务机构，组成不少于6个专家组，每个专家组不少于4人，其中至少2人需从省（市）爱卫专家库中抽取。暗访评估报告由专家组共同完成。

　　3.抽样原则和样本量确定：根据行政区域的街道地图，按照东、南、西、北、中五个方位进行随机检查，检查范围以街道建成区为主，涵盖所有方位，其核心区域为检查重点。每个街道需完成17类场所的现场暗访任务，暗访的样本量不低于《广州市2022年卫生街道达标检查评估项目最少样本量清单》（附件2）的要求。

　　4.交付成果：

　　（1）以街道为单位的暗访评价报告（含广州市卫生街道达标评估暗访评价表、不少于40张问题照片的暗访情况PPT及问题一览表），拍摄的暗访照片的内容和数量能充分说明《卫生城市暗访评价表》的每个项目的检查情况。

　　（2）以行政区为单位的国家卫生城市管理评价报告（含书面报告、行政区暗访评价表及街道暗访评分排名）。

　　（3）广州市2022年国家卫生城市管理和卫生街道达标暗访评价总体报告（含书面报告、全市暗访评价表、11个行政区暗访评分排名、142个街道暗访评分排名及暗访检查发现代表性强的问题情况PPT）和资料汇编。

　　5.交付时间：任务下达后60个工作日内交付结果，包括电子文本和打印文稿。

　　四、被委托方资质条件

　　（一）能提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书，具备承接政府职能转移和购买服务资质的第三方服务机构。

　　（二）专家团队抽取广东省、广州市爱卫专家库成员组成；项目负责人具备国家卫生城镇创建暗访工作经历和承接国家卫生城镇创建调查评估经验。

　　（三）具有组织开展国家卫生城镇创建暗访评估工作经验（需提供承接案例委托合同复印件）。

　　五、经费预算

　　总额控制，不超过91万元。其中，国家卫生城市常态化管理评估项目（子包一）不超过20万元，卫生街道达标检查评估项目（子包二）不超过71万元。

　　六、有关说明

　　（一）本评估项目各子包可兼投不可兼中。竞标单位需提交项目经费测算。

　　（二）购买服务方式：采取竞争性报价，同等条件下价低者为中标实施单位。

　　（三）签订合同后30个工作日内，一次性支付合同款。

　　（四）承接服务的第三方服务机构需遵守保密原则，不得透露暗访时间、地点、人员、最终得分等信息。能遵守暗访纪律，按照暗访工作要求，及时组织完成暗访工作，按时保质提交工作成果。

　　附件：1.广州市2022年国家卫生城市常态化管理评估项目最少样本量清单

　　　　　2.广州市2022年卫生街道达标检查评估项目最少样本量清单

　　附件1

广州市2022年国家卫生城市常态化管理评估项目最少样本量清单

　　附件2

广州市2022年卫生街道达标检查评估项目最少样本量清单

　　★必须检查一个开放式的老旧小区。