广州市卫生健康委员会关于政协第十四届广州市委员会第三次会议第4135号提案答复的函

穗卫复案〔2024〕183号

邓西龙委员：

　　您提出的《关于积极促进无偿献血，构筑广州高质量临床血液供应的提案》（第4135号）建议收悉。我市政府高度重视，积极组织各区人民政府进行认真研究办理，并与您在8月20日通过粤政易进行了沟通，经综合各区人民政府意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于增进市民自愿献血信任感，采用血全程透明化、数字化的建议

　　目前，广州市区内各采血点均配置与广州血液中心采供血信息系统联网的电脑，配备专门打印设备，献血者只需要凭有效证件（含电子身份证），即可直接打印《无偿献血登记表》，无需手写填表；献血者献血后，即可获得纸质的献血证，亦可不领取，可在全国电子献血证平台和“广州献血”微信公众号获取电子献血证；献血者可凭姓名、有效证件号和献血证上的条形码在“广州献血”微信公众号上实时查询本人的献血记录和血液去向，这一举措极大提升了献血者的便捷体验与参与感。

　　采供血机构在本单位官方网站公布血液状态，根据血液库存情况，适时调整各血型血液状态，以便公众了解情况及响应献血；利用微信公众号、微博、抖音、视频号和官网等新媒体平台，推送各类献血活动资讯与动态，展示各团体单位组织献血情况，每季度推出通报单位和高校团体“献血光荣榜”；通过媒体发布血液采供情况。采供血机构与各医疗机构保持沟通，供血计划及实际供血情况均互通透明，每次召开血库负责人会议时均公布各医疗机构用血情况及血液质量问题等，尽量确保血液资源的科学调配与高效利用。

　　二、关于强化宣传教育和舆论引导，消除献血者担忧的建议

　　针对媒体领域编造与传播献血谣言、蓄意诋毁无偿献血崇高行为的恶劣现象，我市将坚决采取法律手段，予以严厉打击，旨在捍卫献血事业的形象。对于任何不实信息或负面献血舆情，我们将迅速响应，第一时间发布权威辟谣信息，有效遏制谣言扩散，消除其带来的负面影响。同时，我们还将组建一支专业高效的宣传队伍，积极传播无偿献血的正能量，对不良献血舆论进行精准阻击，引导社会各界形成对献血行为的正确认识与高度赞誉。我市各采供血机构开通了新媒体，用更加生动、直观的方式，向公众展示献血的全过程与背后的故事，让透明与公正成为献血事业的鲜明底色，共同构建一个充满爱与信任的社会环境。

　　根据《广州市献血管理规定》第十条规定，我市每年6月为本市献血宣传活动月，借助世界献血者日契机，鼓励各行各业开展献血月活动。我们还开展第一季度医护工作者新春无偿献血活动、第三季度企、事业单位献血季、第二、四季度高校献血季活动，各高校结合校园文化举办无偿献血进校园活动，以多元化、创新性的方式深化我市献血文化的传播。

　　三、关于全面加强能力建设，提高采供血机构服务水平的建议

　　我市秉持科学规划与布局的原则，致力于构建覆盖广泛、便捷高效的献血服务体系。除广州血液中心和四个区血站外，现全市布局了46个固定献血点和100多个流动献血车，去年新投入3个献血屋和升级改造3个献血屋。未来我们将持续深化献血服务网络的建设，特别是在人流密集区域商业区，计划增设更多固定献血屋，力求将献血服务延伸至市民生活的每一个角落。同时，积极与多家医院建立紧密联系，探讨在医院内部或周边设立固定献血点的可行性，确保临床用血需求得到及时、有效的满足。

　　根据《广东省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》第十八条规定“医疗机构临床用血应当遵守下列规范：（一）使用依法设立的本行政区域内血站提供的血液。特殊情况下需要在省内调配血液的，由调配双方血站自行协商处理；需要跨省调配血液的，由省卫生健康主管部门组织实施…”目前，现有的血液调配机制已经相对健全，可确保各血站之间直接、高效地进行血液调配，从而保证省内血液调配的通畅性。尽管机制健全且运作顺畅，但我市有时候仍然会出现血液短缺的情况。这主要是因为省内其他城市也面临着同样的需求压力，导致它们自身也没有多余的血液可以支援其他地区。为进一步完善全省血液联动保障机制，加强血液调配管理体系建设，由省卫生健康委牵头制定的《广东省采供血机构血液调配工作方案》正在征求意见中，方案实施后，将重点做好省会城市医疗机构临床用血保障工作，缓解广州市血液供需矛盾，平衡血液资源。

　　四、关于优化我市献血群体结构，并做好无偿献血者激励奖励措施的建议

　　目前，我市采供血机构均组建专业化的团体献血招募队伍，旨在深化献血服务触角，不断优化献血招募模式，显著提升团体献血的贡献率。广州市无偿献血工作委员会办公室根据我市血液供需情况，发文至相关企、事业单位督促其做好我市无偿献血工作。市献血办每年向各行政区下达来年无偿献血招募计划目标和团体单位无偿献血招募工作月计划安排，以应对献血淡季。

　　《中华人民共和国献血法》明确倡导并确立了政府引领、多部门协同、社会广泛参与的无偿献血长效运作体系，旨在促进献血事业的持续健康发展。将积极在新的商业区，特别是在人流量大且不受天气影响的地下商业城或大型商业体内建设献血点，探索建设具有交互性体验功能的智慧型献血点。

　　我市对无偿献血者和志愿者的激励优待政策一直走在全省前列。2021年5月1日正式施行的《广州市献血管理规定》，其配套规范性文件《广州市无偿献血激励与优待办法》于2022年7月3日起正式施行，我市认真贯彻落实献血者和志愿者的激励优待工作，肯定和弘扬无偿献血者和志愿者的奉献精神，鼓励更多社会公众关心、参与无偿献血。我市为全面推进临床用血费用在医院直免服务，率先建立了“一站式”的临床用血费用直接减免服务体系，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。截至2024年6月30日，共发放广州市无偿献血者优待证C（电子证）10352张，证B（电子证）4707张，证A（即献血优待专用羊城通卡）11137张，报销公共交通费用超1000万元；市内共157家医疗用血机构开展血费直免服务，惠及1.4万人次，金额达4200万余元。下一步将全力配合国家卫生健康委做好全国无偿献血者临床用血费用跨省异地减免的工作。

　　感谢您对我市无偿献血工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

　　广州市卫生健康委员会

　　2024年8月22日

　　（联系人：方圆，联系电话：81074359）