广州市卫生健康委关于政协十四届广州市委员会第二次会议第1001号提案答复的函

　　穗卫复案〔2023〕209号

妇联界：

　　贵单位提出的《关于推动建设广州市“家门口的托育园”的提案》（第1001号）已收悉。经认真研究，综合市教育局、市住房城乡建设局、市消防支队、市民政局等单位的会办意见，现答复如下：

　　一、关于发展家庭式托育的建议

　　我市托育服务机构数量规模较大，婴幼儿照护服务模式呈现多元化特点，已基本形成“一园一中心、托幼一体化、集团连锁化、用人单位托育”等发展模式和特色服务。当前我市家庭式托育服务正处于起步阶段，托育服务提供主体仍然以社会办机构、幼儿园延伸办托为主。今年初，国家卫生健康委已就家庭式托育的服务方式、内容及规范公开征求意见，下一步我们将在上位法的政策框架下，积极探索具有广州特色的托育服务形式，在提升现有的托育服务质量的基础上，针对家庭式托育注册登记、改造建设、服务规范等各方面事项，我委也将加强与各部门的沟通协调，进一步拓展家庭科学育儿指导服务，发展家庭托育服务新模式。

　　二、关于增加社区托育场地资源的建议

　　为回应群众对社区普惠托育服务的需求，我委牵头积极探索推进相关工作，努力增加普惠服务供给。一是开展社区普惠托育试点。2022年，我委印发实施《广州市推进普惠托育试点工作方案》，在全市11个区共遴选确定33家普惠托育试点机构，提供普惠托位1400余个，市级财政共安排165万元用于试点机构奖补，探索社区提供普惠托育发展新模式。二是探索打造社区托育服务路径和样本。黄埔区以“亲子小屋”为蓝本，结合区妇幼保健技术力量，培训一批基层优生优育健康指导员和亲子服务辅导员，建设一批社区服务阵地。目前，红山街“亲子小屋”已投入使用，得到群众普遍认可。同时，越秀、黄埔、增城等区着眼于住宅小区“托儿所公建配套”资源，推动符合条件的托育机构进驻各街镇、社区、新建小区，与社区卫生服务中心、社区党群综合服务中心等联合共建，大力推动社会普惠托育项目落地，帮助解决托育服务行业资源紧缺、供需错位困境，持续构建高质量、广覆盖的普惠托育服务体系。三是积极选址探索建设托育综合服务中心。市、区级卫生健康部门积极物色国有闲置物业及场地，推进建设示范性、普惠性托育服务中心，鼓励社会企业参与婴幼儿照护服务设施改造和建设。

　　三、关于发展街镇“一老一小”融合模式的建议

　　您提出托育与养老深度融合的意见非常具有建设性和针对性。近年来，我委牵头积极科学谋划全市托育服务布局规划。一是完善政策体系。印发实施《广州市“十四五”时期“一老一小”整体解决方案》等文件，明确提出“统筹城乡养老托育发展，打造15分钟居家养老服务圈”、“以满足托育服务供需平衡、可达性高、兼顾多样性为目标，打造15分钟托育圈”等要求。二是加强规划建设。我市已将养老服务设施、托育服务设施建设纳入公共服务设施。在控制性详细规划编制或调整时，严格按规定，结合片区规划人口规模、实际发展情况等，科学合理配置养老综合服务中心、幼儿园、托儿所等社区公共服务设施。为进一步提升发展社区托育服务，近期，我委牵头起草3岁以下婴幼儿照护服务体系建设三年行动计划，深入推进“一街镇一普惠”发展模式，鼓励各街（镇）采取提供场地保障、减免租金或给予资金补贴等支持措施，整合妇女儿童之家、颐康服务站等公共服务资源，大力发展以政府为主导的街（镇）普惠托育服务。

　　下一步我委将以成功创建首批全国婴幼儿照护服务示范城市为契机，继续完善我市托育服务体系建设工作，加快发展社区普惠托育服务，逐步打通托育服务设施规划、配建、验收、交付全链条中关键堵点，为构建社区普惠托育服务网络、打造“一街镇一普惠”发展模式提供场地支撑，扩大普惠性托育服务供给。

　　非常感谢您对我市托育工作的关心和支持，希望您能继续关心、支持我市托育服务工作，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市卫生健康委员会

　　2023年8月24日