广州市卫生健康委员会关于政协十四届广州市委员会第一次会议第1043号提案答复的函

　　穗卫复案〔2022〕184号

民革广州市委员会：

　　贵委在市政协十四届一次会议提出的《关于把握粤港澳大湾区中医药高地建设重大机遇，打造国家中医药高质量发展广州引擎的建议提案》（第1043号）的建议收悉。我委高度重视，积极组织市港澳事务办公室、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市市场监管局、越秀区政府、荔湾区政府、黄埔区政府、南沙区政府、从化区政府、增城区政府、广药集团等会办单位进行认真研究办理。经综合相关单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、健全组织架构，加强中医药产业政策支持。

　　广州市委、市政府高度重视中医药发展，成立以市委书记任组长，市长任第一副组长，分管副市长任副组长的市中医药强市建设领导小组，将市委组织部、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市科技局、市教育局、市人力资源社会保障局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市国资委、市市场监管局、市体育局、市医保局、广药集团等职能部门纳入成员单位，统筹谋划全市中医药事业和产业发展规划。2021年中共广州市委、广州市人民政府出台《关于促进中医药事业和产业高质量发展的若干措施》，制定《广州市促进中医药事业和产业高质量发展三年重点任务计划》，从政策层面指引中医药传承创新发展，确定我市中医药重点发展“十件事”。设立老字号振兴工作领导小组，落实中医药中华老字号“一品牌一扶持”措施，活化升级老字号大品牌。

　　二、完善中医药产业链，打造现代中医药产业集群。

　　加快构建中药现代产业体系，推动现代化中医药全产业链发展，形成现代中医药产业集群。市发展改革委联合市工业和信息化局共同印发《广州市生物医药与高端医疗器械产业高质量发展行动计划（2021-2023年）》，建立了链长制工作机制，推选广药集团作为生物医药分链主企业，开展广州国际医药港建设、提升中医药在国际市场的影响力和市场份额等“补链”“强链”“延链”行动。推进广药集团白云基地项目建设，规划建设相对集中的加工生产基地和研发基地，打造国际一流中医药产业园区。荔湾区已逐步形成“一岛一港一带多组团”生物医药与健康产业发展格局，医药研发生产、销售和流通、应用、服务等环节齐备，产业链条趋于完整。黄埔区打造“黄埔杏林”创新谷、“黄埔岐黄汇”中医药传承交流平台，推进中医药“创新链、产业链、人才链、服务链”深度融合。推动采芝林药业与暨南大学等合作成立广东汉潮中药科技有限公司，建设广东省传统中药创新中心、大湾区中药产业研究院，布局集“种”“产”“研”“用”于一体、一二三产业联动的中医药全产业链。支持大型龙头中药企业建设中药材规范化、标准化、规模化生产基地，推动10家企业建设广东省中药材产业化基地，逐步形成覆盖中药材育种种植、中成药加工、中药流通和事业的全产业链。

　　三、聚力科研转化，推动中医药创新发展。

　　在广州中医药大学建设全国首个中医类省部共建中医湿证国家重点实验室，暨南大学建设天然生物活性分子与创新药物国家重点实验室，广州高新技术产业开发区牵头建立由张伯礼院士任理事长的新黄埔中医药联合创新研究院，聚焦中医药跨界融合科技创新，引领我市中医药产业创新升级。落实科技创新“1+9”政策，投入超2000万元科技专项资金重点主攻“中医及中西医结合预防诊治重大、疑难疾病技术与应用研究”。推进岭南中医药标准化建设，牵头制定凉茶饮料和灵芝孢子油等国际标准。推动中药新药研发，开展中药天然药物1类单体连翘苷药物KD-1胶囊开展新冠肺炎治疗Ⅱ期临床试验，推动广医市八医院与广药集团联合开展“肺炎一号方”新药转化。支持广药集团广州汉方现代中药公司建设“中药提取分离过程现代化国家工程研究中心”，香雪制药成立广东省香雪中药及天然药物院士工作站、香雪生命科学研究中心等研发机构，推动中药研发体系建设。

　　四、深化互利合作，提升中医药国际化水平。

　　加强粤港澳中医药领域合作，依托澳门大学，与广东省中医院等单位共建“粤港澳大湾区中医药创新中心”，与广药集团共建澳门中药研发中心、中药产业转化联合实验室，与香雪制药共建粤港澳大湾区中医药标准化国际化创新转化中心和中药创新关键技术国家工程中心，推动经典名方和名优中药产品升级换代、中成药国际质量标准建设、精品中药科技成果产业转化等。广药集团澳门国际总部研究首批项目落地，在澳门建立首个GMP标准中药厂—广药国际（澳门）青洲制药厂，目前，青洲制药厂已取得灵芝孢子油、板蓝根颗粒（10g）、复方板蓝根颗粒（15g）的产品上市许可。广药集团与广州呼吸健康研究院、澳门科技大学合作，由钟南山院士任首席科学家推进板蓝根研究成果高效转化，目前已完成澳门版板蓝根的外包装设计和注册工作，白云山板蓝根颗粒有望成为澳门中医药立法实施后第一批注册的中成药产品。广州市药检所与澳门大学、香港科技大学、中国药科大学等单位联合开展“十七种特色药材美国和欧洲药典质量标准建立”，形成中药质量标准化体系，推动中药材标准国际化。

　　五、下一步工作计划

　　贯彻落实《粤港澳大湾区中医药高地建设方案（2020-2025年）》，借助广东省国家中医药综合改革示范区建设，推动粤港澳中医药深入开展合作，打造中医药产业高地。一是充分发挥我市的中医药产业和医疗资源优势，支持企业、医疗机构、高等学校、科研机构等协同创新，推动中医药产学研一体化创新模式，推进中医药产业化、现代化。二是设立政府引导、社会投入的中医药发展基金。鼓励行业协会、龙头企业参与，建立稳定的多元投入机制。在现有生物医药产业、科技发展等基金中设立中医药子项目，明确扶持措施，加快推进中医药产业发展。三是深化大湾区中医药合作交流，促进医疗保健、科研攻关、产业贸易等多方面合作，助力大湾区中医药事业和产业高质量发展。

　　感谢贵委对我市卫生健康及中医药工作的关心和支持，欢迎贵委继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市卫生健康委员会

　　2022年9月22日

　　（联系人：崔娟、王璇，联系电话：88900801）