广州市卫生健康委关于广州市政协第十四届一次会议第4086号提案答复的函

　　穗卫复案〔2022〕168号

周荣等代表：

　　您提出的《关于加速年长及体弱人群新冠疫苗全覆盖，夯实防疫工作根基的提案》（4086号）已收悉。我委高度重视新冠病毒疫苗接种工作，今年以来始终以老年人和有基础性疾病人群为接种动员重点，全力全速推动我市大规模人群接种工作。现综合各会办单位意见和提案办理实际情况，答复如下：

　　一、我市新冠病毒疫苗接种基本情况

　　截至2022年8月23日，全市全人群累计接种5528.5万剂次、2063.1万人，全市全人群首针剂接种覆盖率为110.5%、全程接种覆盖率为107.5%。其中：60岁及以上人群已累计接种508万剂、182.3万人，首针剂接种率达85.6%、全程接种覆盖率达81.7%；18岁以上人群加强免疫累计接种1457.3万人，加强免疫覆盖率达93.2%。

　　二、工作进展情况

　　（一）强化组织，精准摸查动员。一是坚持党建引领。充分落实“属地、部门、单位、个人”四方责任，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，村（社区）党组织分片发动商户、居民，引领带动身边群众增强信心、踊跃接种。同时各区在疫苗接种点悬挂党旗，组织党员利用业余时间开展“敲门”行动，逐门逐户宣传动员。二是利用大数据精准组织。充分结合全市实有人口摸查工作，通过健康码、核酸检测和疫苗接种等数据，精准定位目标人群，向未接种人员发动接种倡议短信，积极推动接种。三是逐步提升接种能力。在全市原有基层接种门诊基础上，全市新增建设56家成人接种门诊，进一步拓展接种模式，为老年人及体弱人群提供上门接种、专场接种，开设“绿色通道”、移动接种车进村进社区进养老院等多形式，形成点-面结合、固定-流动互补的网格。

　　（二）科学评估，加强全流程管理。一是强化健康筛查。制定全市统一的接种前健康筛查和禁忌评估制度，指导各区组织成立“街镇居委工作人员+医务人员”的宣教和健康评估队，形成辖区会商制度，科学合理判定接种禁忌和暂缓情形，同时对高血压、糖尿病等基础疾病未控制人员进行规范管理和服药指导，落实免疫缺陷受损人群健康评估指导，积极推动接种，最大限度避免漏接。二是加强接种全流程管理。组织完善新冠病毒疫苗接种流程清单，强化老年人及基础性疾病人群健康筛查和知情同意告知，严格落实“三查七对一验证”，规范开展接种，全面强化接种现场医疗救治保障，做好新冠病毒疫苗接种后疑似预防接种异常反应（AEFI）的监测、报告、调查处置和诊断等工作。

　　（三）部门联动，强化统筹协调。一是夯实部门责任。由市委组织部、市委老干部局牵头，倡议全市离退休老干部和老党员积极发挥示范引领作用，提高老年人疫苗接种知晓率和接种意愿，动员所有适宜接种的老年人，尽快完成全程接种，及时接种加强针。二是强化重点行业责任。民政、卫生健康等部门通力合作，重点落实全市养老等机构服务对象疫苗接种工作，做好疫苗接种科普宣传，充分发挥养老服务机构党组织、社工及志愿者作用，增强老年人对疫苗接种的信心，优化上门动员、上门评估、上门接种等多形式、全流程接种服务，积极落实接种。

　　（四）强化宣传，积极引导接种。一是做好日常宣传引导工作。全市范围构建新冠病毒疫苗接种宣传矩阵，充分利用近期国内外疫情的严峻形势，制作系列科普视频，开展“同伴教育”，通过群众喜闻乐见的微博、抖音、小红书等形式，和公交、地铁、社区广告屏等品平台，加大宣传新冠病毒疫苗对防治老年人及体弱人群新冠肺炎重症和死亡等方面的安全和有效性，提升群众接种意愿。二是邀请市预防医学会首席专家王鸣教授等专家权威发声，正面宣传报道，强化疫苗接种的社会责任；采访国家一级演员、粤语相声泰斗黄俊英老师新冠病毒疫苗接种现场，呼吁老年人共同接种，发挥积极社会影响力，推动疫苗接种的普及。广州推行的“码上开花，送你一朵木棉花”“蓝卡认证”“疫苗大巴”等新冠病毒疫苗创新做法均走红全国，掀起接种新一轮热潮。

　　（五）落实保障，出台个性化措施。一是做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作。按照国家联防联控机制部署，我国实行居民免费接种新冠疫苗接种政策，我市医保、财政等部门通力合作，积极落实专项资金保障，第一时间加紧安排采购款、接种单位改造经费和医务防疫补助等资金，助力新冠病毒疫苗接种工作顺利开展。二是做好本地疫情期间疫苗接种工作。根据疫情发展变化，调整新冠疫苗接种安排，及时收集封控区、管控区群众接种需求，优化接种场地，派出移动接种车，强化卫健、公安联动，指导管控区规范安全为老年人提供接种服务。三是积极落实接种个人责任，指导各区出台个性化措施鼓励接种，如为接种的老年人免费提供一份“意外险”、结合基本公共卫生服务免费提供一份体检、街镇联合辖区内商户开展“接种赠消费券”等活动，提升接种意愿。

　　三、下一步工作

　　我市将积极按照您的工作建议，及时总结经验、查找薄弱环节，其中关于您提案中“明确无特殊禁忌症未接种新冠疫苗而感染新冠病毒需要救治者，一律自费”的建议，目前国家、省暂无相关政策支持，国务院联防联控机制多次强调，新冠病毒疫苗始终遵循“知情、同意、自愿”原则，坚决杜绝任何形式的接种捆绑政策，后续我市将根据国家部署调整，及时完善我市接种政策。

　　下一步，我市将始终深入贯彻习近平总书记、党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求，把新冠病毒疫苗接种作为疫情常态化防控的重要组成部分，进一步强化组织动员能力、加大宣传引导力度、提升接种服务质量、对暂缓和尚未接种人员持续开展健康评估，全速推进老年人及体弱者新冠病毒疫苗接种，最大限度提升接种覆盖率，筑牢全市免疫屏障。感谢您及各位代表对我市新冠病毒疫苗接种工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市卫生健康委

　　2022年8月28日

　　（联系人：纪虹宇，联系电话：37653502）