广州市卫生健康委关于市政协十四届一次会议第4074号提案答复的函

穗卫复案〔2022〕173号

邓西龙委员：

　　您提出的《关于科学合理人性化制定新冠肺炎高风险岗位工作人员闭环管理措施的建议的提案》（第4074号）收悉。我委高度重视，组织市人力资源社会保障局、市财政局进行认真研究办理。经综合相关意见，现将办理有关情况答复如下：

　　科学规范做好高风险岗位工作人员闭环管理指引

　　新冠肺炎疫情发生以来，国家卫生健康委高度重视高风险岗位人员管理，特别是定点医院高风险岗位工作人员的科学规范管理。按照《医疗机构内新型冠状病毒感染预防与控制技术指南（第三版）》要求，收治新冠病毒感染者的隔离病区工作人员严格实行闭环管理，工作期间安排单人单间集中居住，驻地与定点医院间两点一线出行。为做好我市高风险岗位工作人员集中居住健康管理工作，市新冠肺炎指挥办疫情防控组组织制定了《高风险岗位工作人员集中居住健康管理工作指引（试行）》，要求定点医院高风险岗位工作人员入住集中居住场所后，严禁串门、聚集，严禁外来探访或私自外出。

　　及时调整高风险岗位工作人员管理措施防止层层加码

　　我市定点医院通过信息化手段对医院不同风险岗位工作人员实施分层分类精准管控，按岗位风险分别赋予“红码”（高风险）和“绿码”（低风险），分层实施管控策略。高风险岗位工作人员实行闭环管理，采取信息化手段，实现两点一线、专车接送的闭环管理要求。按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》要求，我委及时指导定点医院更新修订相关工作指引和规范，对高风险岗位人员闭环管理后休整期调整为7天，精准科学规范高风险岗位人员管理。

　　加强对高风险岗位工作人员关心关爱

　　疫情发生以来，我市卫生健康、财政、人力资源社会保障等部门贯彻落实《关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》等政策措施，制定激励关心关爱一线医护防疫人员临时工作补贴、驰援省外疫情重点地区的医务防疫人员伙食补助、工伤待遇、疗养休假等各项保障政策。下发了《广州市人力资源和社会保障局 广州市财政局关于转发新冠肺炎疫情防控期间事业单位人员有关工资待遇政策的通知》《广州市卫生健康委员会 广州市人力资源和社会保障局 广州市财政局转发关于聚焦一线贯彻落实保护关心爱护医务人员措施的通知》等文件精神，落实好对一线医务防疫人员的关心、爱护和保护，按规定向参与疫情防治的医务人员发放临时性工作补助、核增一次性绩效工资总量、对卫生防疫人员落实卫生防疫津贴政策，提高高风险岗位人员待遇。

　　四、关于给予闭环补贴的建议

　　根据《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于聚焦一线贯彻落实保护关心爱护医务人员措施的通知》（国发明电〔2020〕10号），一线医务人员是指疫情防控期间按照政府统一部署、卫生健康部门调派或医疗卫生机构要求，直接参与新冠肺炎防疫和救治一线工作，且与确诊或疑似病例直接接触的接诊、筛查、检查、检测、转运、治疗、护理、流行病学调查、医学观察，以及直接进行病例标本采集、病原检测、病理检查、病例解剖的医疗卫生专业技术人员。通知同时明确提出，要加大监督检查力度，不得扩大泛化一线医务人员范围，对有章不循、巧立名目、截留侵占、虚报冒领、违规发放、挤占挪用的，依纪依法严肃追究相关人员责任。因此，闭环即给予临时性工作补贴目前暂无相关政策依据，我委将会同市财政局、市人力资源社会保障局等积极向国家、省相关部门反馈和建议，争取高风险岗位闭环管理的政策支持。
五、下一步工作

　　一是科学调整高风险岗位人员管理指引。组织我市疾控、院感、临床和医院管理等专业专家，每半年对医疗机构（含定点医院）疫情防控风险进行分析研讨和评估，结合国家、省有关标准规范和我市工作实际，对定点医院隔离病区和高风险发热门诊等工作人员防护措施和工作指引进行评估；及时更新修订《高风险岗位工作人员集中居住健康管理工作指引》，科学精准确定高风险岗位人员分类、范围以及闭环管理、休整休息时长，严防“层层加码”，科学指导高风险岗位工作人员管理。

　　二是进一步落实高风险岗位工作人员关心关爱。指导定点医院等做好高风险岗位后备梯队配备，落实高风险岗位工作人员轮替、休整和休息，安排精神卫生专业医师及时开展心理干预和疏导，缓解高风险岗位工作人员心理压力。

　　三是加强对医务人员职业精神宣传。结合“819”医师节、“512”护士节等开展系列主题宣传活动，弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的精神，按照有关规定及时开展医务工作者等人员奖励，对涌现的先进典型及时予以表彰，让医务人员的辛勤付出得到社会的认可和肯定。

　　感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市卫生健康委

　　2022年8月30日

　　（联系人：蒙嘉平，联系电话：81074405）