广州市卫生健康委关于广州市政协十四届一次会议第5042号提案答复的函

　　穗卫复案〔2022〕167号

张海玉委员：

　　您提出的《关于统一全市老年照护需求评估管理的提案》（第5042号）收悉。广州市卫生健康委高度重视，积极组织有关单位认真研究办理，并于8月23日与您进行了电话沟通，经综合市民政局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、及时出台规范性文件，明确各部门职责分工

　　为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，根据《广州市养老服务条例》中“关于建立全市统一、结果通认的老年人照护需求综合评估制度”的要求，2021年9月市卫生健康委联合市医保局、市民政局、市残联四部门，在全国率先出台《广州市老年人照护需求综合评估管理办法（试行）》（穗卫规字〔2021〕1号文），建立全市统一、结果通认的老年人照护需求综合评估制度，明确卫健、民政、医保、残联、政数局等各部门职责分工，统筹协调推进有关工作。

　　建立统一的评估标准，科学确定服务需求和照护等级

　　综合国家、医保、民政和卫健等部门关于老年人能力评估和照护需求评估标准以及《广州市老年人照护需求综合评估管理办法（试行）》，配套出台《广州市老年人照护需求综合评估规范》（穗卫家庭〔2021〕9号），结合老年人能力、健康状况、社会支持三个维度，建立统一的老年人照护需求评估规范，有效保障评估工作的权威性和科学性。

　　组织好培训，提升评估质量水平

　　制定评估规范，明确操作流程，及时培训队伍。组织全市评估人员培训，采用线上集中培训考核。培训课程设置包含相关法律法规政策解读、评定标准解读、评估现场情景演示等。为落实保障复评工作有人干，区属地有专家，复评质量可把控的属地化管理体系架构，市卫生健康委先后组织专家到各区进行线下情景模拟操作演练、现场答疑、现场实训等多样化培训，培训方式受到评估人员的一致认可和好评，迅速构建起一支熟政策懂规范的评估人员队伍。

　　建立评估机制，实行监督考核

　　《广州市老年人照护需求综合评估管理办法（试行）》（穗卫规字〔2021〕1号）第二章第五条明确，评估机构为依法独立登记的社会组织或企事业单位，应具有固定的工作人员、专职的评估质控员、办公场所、良好的财务资金状况，具备完善的人事管理、财务管理、档案管理、评估业务管理、质量控制管理等制度。医疗保障部门、民政部门通过采购等形式依法选定评估机构并协商订立合同，选定结果向社会公布。评估机构不得同时承担依评估结论而开展的服务工作。

　　规范申请流程，统一广州标准

　　《广州市老年人照护需求综合评估管理办法（试行）》（穗卫规字〔2021〕1号）第四章明确规定评估程序流程，老年人照护需求综合评估按程序办理。第五章明确了评估费用依法确定，并根据经济社会发展实施动态调整。市民政部门、市医疗保障部门按照职责分工，加强对各自认定评估机构的监管和指导。评估过程涉及的个人隐私和个人信息，受法律保护。任何机构和个人不得泄露或者违法查询、使用申请人信息。

　　感谢您对广州市老龄健康工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市卫生健康委员会

　　2022年8月日

　　（联系人：章艺杰，联系电话：83220944）