广州市卫生健康委关于广州市政协十三届四次会议第1021号提案答复的函

穗卫复案[2020]199号

夏凤华委员：

　　《关于建设平战结合的综合性传染病医院 应对各种重大疫情的提案》（第1021号）收悉，经认真研究并综合会办部门意见，现答复如下：

　　一、有关工作开展情况

　　（一）平战结合，推进传染病医疗机构建设。本次疫情期间，按照省、市疫情防控指挥工作部署和“宁可备而无用，不可用而无备”的原则，我市参照小汤山医院模式，在短时间内完成应急救治医院建设方案设计和地块选址及场地平整施工工作，视疫情发展需要可适时开工建设。同时，加大对现有医疗资源整合挖潜，完成了市第八人民医院感染病住院楼和医技楼工程建设并投入使用，为疫情防控提供了有力保障。

　　今年5月，市深改委印发了《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），并梳理了本年重点任务清单和三年具体任务清单，以全面增强我市应对重大疫情和公共卫生安全事件能力。在《实施意见》中，提出建设高水平医疗设施，加快国家呼吸医学中心等国内一流、世界知名的医疗卫生机构建设；建设综合性的传染病医院，推进市第八人民医院三期、市应急医院等重大项目建设；依托现有资源在各区规划建设集预防保健、临床救治、应急处置为一体的区级公共卫生医院；加强二级以上综合医院染病科（病区）规范化建设，在三级综合医院加强成人和儿童传染病、呼吸疾病、重症救治和重症护理等临床专科建设；制定大型医院公共设施转换为应急医疗救治设施的预案，建立健全方舱医院、集中隔离场所、留验检疫中心（医学观察场所）应急征调机制、储备一批大型公共场馆、公有设施、宾馆酒店等。目前，广州呼吸中心项目正在开展主体结构施工，计划2021年6月底前建设完成；市干部疗养院医学观察场所改造正在开展建设；市第八人民医院三期项目正在开展前期工作，争取2020年底开工建设；市应急医院正在开展项目建议书编制等前期工作。

　　（二）建设全市统一的公共卫生服务信息平台。《实施意见》提出加强各类传染病监测预警数据库等数据中心建设，推动实现省部属医院、市属医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构之间诊疗信息互联互通、共享共用，开展大数据深度挖掘和分析，建立基于医疗健康数据的疾病预警预测体系；全面深化医疗卫生领域人工智能场景开放，推动有条件的医院开展“5G+互联网医疗”信息平台建设，探索推动智慧就医、智慧诊断、智慧治疗、智慧病房发展等工作。目前我市正在大力拓展医疗健康大数据应用、搭建高清视频会议系统、推进5G网络建设和区域诊断中心系统建设等工作。

　　（三）加快推进高级别生物安全实验室的建设。目前市第八人民医院高级别生物安全实验室前期各项工作已基本完成，2020年下半年可开工建设，计划2021年建设完成。该项目的建设有利于满足埃博拉等病毒研究、传染性疾病防治、保障人民生命安全的需要，有利于提高广州市传染病防治工作水平，增强重大疾病防控能力。特别是在现阶段举国上下全力抗击新冠肺炎疫情的形势下，具有重要的意义。

　　（四）打造一流医疗学科和人才队伍。《实施意见》提出加强临床优势专科建设，支持呼吸科等顶级专科建设，打造一批高水平的医学重点专（学）科，构建资源集约、互联互通的专科疾病诊疗救治体系。加强高层次医疗卫生人才队伍建设，建强人才平台，用好人才专项。建立公共卫生与临床医学复合型高层次人才培养机制，引进和培养一批具有国际领先水平的学科带头人和技术骨干。

　　（五）加强医疗科研攻关能力建设。将重大传染性疾病综合防治科技攻关及成果转化列入重点支持技术领域，大力支持在穗高校、科研院所及医疗机构积极开展相关领域产学研协同创新。通过健康医疗协同创新重大专项等各类科技计划，支持呼吸道新发突发及重大传染病综合防治、病毒感染重症救治药物研发、新发突发烈性传染病防控及治疗新技术研究等科技领域关键技术研究。充分发挥我市生物医药领域基础研究能力强、临床治疗水平高、企业发展集聚化等全链条优势，联动部、省、市、区科研力量，聚焦疫情防控科研攻关五大主攻方向，共同开展疫情防控科研攻关，大力支持传染病医院感染防控设备研发工作。

　　二、下一步工作计划

　　（一）落实《实施意见》各项工作任务，继续加快推进广州呼吸中心、市第八人民医院三期项目、广州应急医院等项目的建设。建立健全方舱医院、集中隔离场所、留验检疫中心（医学观察场所）应急征调机制，加强医疗学科和人才队伍建设。

　　（二）积极推动新一代信息技术融合应用。利用5G通信、物联网、互联网、人工智能、云计算、区块链等新兴信息技术，努力解决卫生健康信息化发展瓶颈，助力卫生健康工作智能化。利用人工智能技术提高临床辅助决策水平，探索智能影像诊断、智能语音录入、智能医疗服务机器人等创新应用。探索采用区块链技术，实现各级医疗卫生机构间数据密文流转授权和调阅，做到数据流转全程可追溯、可审计。

　　（三）优化科研、临床、医疗一体化的全链条机制，立足现有传染病防治科研优势，加快重大疾病和传染病药物研发，实施高端医疗器械创新工程，大力支持传染病医院感染防控设备研发，进一步加大新冠病毒等重大传染病防治技术科研攻关支持力度，积极推进高等级生物安全实验室等生物安全重点平台的建设。 

　　广州市卫生健康委员会

　　2020年9月22日

　　（联系人：侯剑云，联系电话：81084240）