广州市卫生计生委对广州市政协十二届四次会议第 4090 号提案的答复（摘要）

大力发展基层医疗卫生服务，有利于合理配置和利用卫生资源，方便广大城乡居民就医，减轻群众医疗负担，满足群众日益增长的健康要求，是缓解群众“看病贵、看病难”问题的重大举措。而建立健全符合基层医疗卫生服务发展的人力资源管理机制，是确保这一举措得以有效落实的重要保障。

今年 5 月至 7 月，由市委政策研究室（市全面深化改革领导小组办公室）牵头，联合市医改办、市卫计委、市人社局、市编办、市财政局及各区改革办和相关部门开展了基层医疗卫生综合改革情况专题调研。主要从研究如何完善绩效考核分配办法入手，提高基层医务人员的积极性；从落实基层用人自主权入手，提出现阶段解决基层人手不足的可行办法；从落实全科医生岗位职责入手，为全科医生争取岗位津贴，以鼓励基层吸引和留住人才。调研方案中提出了有关可行性建议，拟报市委、市政府。

下一步，我市将从以下几个方面着手建立健全符合基层医疗卫生服务发展的人力资源管理机制问题：一是指导区县探索积极的招聘制度，着力解决基层人手不足问题；二是完善和创新基层医疗卫生机构绩效工资激励机制，完善绩效考核分配办法，提高基层医务人员积极性；三是探索推行基层医务人员职称评审制度改革；四是建立健全全科医生制度，加强全科医生队伍长效培养和使用激励制度。