广州市卫生健康委关于广州市政协十三届三次会议第4016号提案答复的函

邓慕莲委员：

　　关于《关于引进香港跨境医疗服务落地南沙，提升优质医疗服务的建议》的提案收悉。市政府高度重视，指定由市卫生健康委主办，南沙区政府、市教育局会办。经综合相关单位意见，现答复如下：

　　一、所提建议顺应国家建设大湾区的发展大潮

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》的正式出台，粤港澳大湾区建设正式上升为国家级发展战略。南沙区作为大湾区建设的重要节点之一，在《规划纲要》中被明确定位为粤港澳全面合作示范区，着重打造粤港澳大湾区高水平对外开放门户枢纽、科技创新发展示范区、金融服务重要平台以及粤港澳大湾区优质生活圈。未来南沙将会迎来大批量的粤港澳合作项目、港澳企业以及港澳人士，必然引起香港医疗服务需求的增加，从现在开始引进香港医疗服务资源，提前在南沙布局建设完备系统的香港医疗服务体系，是顺应大湾区建设发展大潮的明智决策。

　　二、南沙区具备引进香港医院管理制度的优质载体

　　现代医院管理模式是医院管理的运作方式，与国家或地区的社会制度、经济条件、文化背景、医疗保健制度、市场经济模式密切相关，各国、各地区的医院管理模式都不尽相同。我市可在经过充分论证、调研后，借鉴包括香港模式在内的其他国家和地区先进的医院管理模式，结合我市实际情况加以改革创新，在特定区域如南沙区试点推进。

　　目前，南沙区已引进广州市第一人民医院南沙医院，正在兴建中山大学附属第一( 南沙)医院、广东省中医院南沙医院、广州市妇女儿童医疗中心南沙院区和中山大学附属(南沙)口腔医院等一流公立医院，以及由港资独资创办的南沙兆康国际康复中心，依托这些高水平医院所拥有的先进医疗技术及雄厚管理积淀，利用好新医院所具备的高度可塑特性，引入香港先进的医院管理制度与运营理念，充分结合本土实际，融合创新出符合国际高水平现代化医院发展方向并具有南沙特色的切实可行先进医院管理制度。

　　三、南沙区具有导入香港医疗卫生资源的良好政策基础

　　我市鼓励港澳服务提供者和港澳资本以独资、合资、合作方式来穗办医，积极引进境外专业医学人才、先进医疗技术、成熟管理经验和优秀经营模式。目前，我市有港资举办的医疗机构7家，包括广东祈福医院、广州万治(香港)内科门诊部、广州保柏卓健综合门诊部、和睦家医院等按照国际医疗体系和模式设立的国际化高端医疗服务机构，为粤港澳大湾区及周边的群众提供更多层次的医疗服务。

　　南沙区作为国家级新区、自由贸易试验区、国家健康旅游示范基地，省、市陆续出台下放一批支持南沙医疗发展的配套政策，包括香港、澳门服务提供者设置独资、合资、合作医疗机构的审批;医师执业证书核发(港澳台医师境内短期行医);乙类大型医用设备配置审批;港澳台医师内地医师资格认定等，为南沙在与港澳地区医疗卫生相关合作项目上的审批和管理机制创新注入活力。目前，我市正积极配合省争取国家支持南沙复制实施海南博鳌乐城享有的进口药品、医疗器械特殊准入等系列试点政策，破除南沙健康医疗产业发展瓶颈，推动粤港两地医疗卫生产业的深度合作。

　　四、我市具有和香港医疗卫生方面学术交流的良好基础

　　广州市属高校与香港高校和有关机构密切交流，联合开展人才培养、师资培训、合作课题研究、学术互访等合作。如广州医科大学与香港大学等建立了长期的学术交往与合作关系，与香港大学李嘉诚医学院在“南山学院”进行PBL (以问题为本的教学方法)课程体验，与香港中文大学开展学生短期交流项目(护理学)，与香港理工大学开展学生实习、交换等。

　　我市医疗卫生系统与香港方面交流合作态势良好，如今年在深圳举办的第二届粤港澳大湾区卫生健康合作大会中，我市辖区内的医疗卫生机构和港澳地区相关机构签约合作项目36项(其中广州市属机构参与合作的有15项)，包括粤港澳大湾区护理管理人才培训交流计划、粤港澳大湾区呼吸疾病研究中心项目、粤港联合培养医疗社工项目等。由广州市政府承办的第三届粤港澳大湾区卫生健康合作大会将于2020年上半年在广州召开，将进一步推进穗港医疗卫生领域交流合作。

　　下一步，我市将认真贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》、广东省和广州市实施意见，按照市委市政府的统一部署，充分发挥广州的地缘优势和优质医疗资源优势，积极争取国家和省政策倾斜，鼓励港澳人士到南沙等地办医行医、大力推进穗港澳医疗卫生合作、探索粤港澳三地人才培养和交流机制，进一步推进粤港澳大湾区卫生与健康事业协同发展，实现优势互补、共建共享，打造优质生活圈，共建健康大湾区。

　　广州市卫生健康委

　　2019年7月24日