广州市卫生健康委关于市十六届人大四次会议第20242601号建议答复的函

　　穗卫复案〔2024〕146号

林彤代表：

　　您提出的《关于推动互联网+区域检验中心整体化建设的建议》（第20242601号）收悉。我委高度重视，经综合相关会办意见，现将有关办理情况答复如下：

　　一、工作现状和进展情况

　　检查检验是医疗服务过程中的一项重要环节，推动“互联网+区域检验中心”建设可以有效提升医疗机构运行效率，促进医疗资源合理利用，减轻人民群众就医负担。我委对推动“互联网+区域检验中心”建设长期予以高度重视，先后制定《广州地区医疗机构检验检查结果互认实施方案》《广州市紧密型城市医疗集团建设试点工作方案》等一系列政策文件。在推进紧密型城市医疗集团建设中，我委要求医疗集团牵头医院定期组织集团内部各医院进行检查检验项目的质量控制和培训,在保障医疗质量的前提下,实现紧密型城市医疗集团内不同级别、不同类别医疗机构间的检验检查结果互认,减轻患者的负担。鼓励医学检验、医学影像等资源共享,为集团内各医疗机构提供同质化、一体化服务。

　　二、关于所提建议的答复

　　（一）关于加大地方政府应支持力度。

　　2023年，我市获国家卫生健康委等6部门确定为紧密型城市医疗集团建设试点城市。我委高度重视，按照有关工作任务和要求推进试点建设工作，市财政加大对紧密型城市医疗集团建设支持，对区域医疗检验中心等建议予以经费支持。我市番禺区、花都区根据《广州市紧密型城市医疗集团建设试点工作方案》，探索在番禺区中心医院医疗集团、花都区人民医院医疗集团内组建远程医学影像、医学检验等辅助中心，补齐基层检验设施设备、人才不足的短板，为集团内其他单位建立完善统一医学检验质量管理体系，实现资源共享，提高运行效率，减轻患者负担。

　　（二）关于加大信息系统的建设投入，实现区域数智化信息共享。

　　我市一直重视卫生健康信息化建设，市区两级卫生健康部门和各级医疗卫生机构持续加大对卫生健康信息化建设投入，实现卫生健康数据的互联互通互享。一是加强卫生健康信息化建设统筹规划，我委编制《广州市卫生健康信息化规划（2024-2026年）》，开展《广州市卫生健康数据采集规范》编制，指导各医疗机构按规范的采集标准上传共享检验检查数据，确保数据质量，支撑区域性检验中心数据汇聚共享。二是充分发挥信息化优势，依托全民健康平台，建设“广州市检验检查结果互认平台”，通过对接各级医院信息管理系统，实现全市检验检查结果信息调阅提醒、可信互认和监督管理，全面推动检验检查结果互认工作。三是创新应用“区块链”技术，通过互认过程、互认结果信息上链存证，有效解决了检验检查报告在调阅及互认后，如发生被变更或篡改导致医疗纠纷的问题，目前11个区和16家市属医院实现应用区块链技术接入平台。

　　（三）关于推动不同级别医院检验项目收费标准趋同。

　　国家对医疗机构服务项目收费实行分级定价，根据医疗机构级别等因素，对医疗服务制定不同价格，拉开价格差距，引导患者合理就医。目前，按照国家有关分级诊疗工作要求，医保部门通过不同级别医疗机构的服务收费和报销比例实现差异化定价政策，引导二级以上医院向下转诊诊断明确、病情稳定的慢性病患者、急性病恢复期患者和术后恢复期患者。关于推动不同级别医院检验项目收费标准趋同的建议，我们将及时向上级部门反映，在今后公立医疗机构基本医疗服务价格调整时统筹考虑。

　　（四）关于健全区域医学检验中心科研转化平台建设。

　　一是推动产学研协同创新。以“大平台、大工程、大设施”为抓手，推动广州国家实验室、大湾区精准医学研究院、中国科学院广州生物医药与健康研究院、精准医学影像大设施等一批与医学检验产业关系密切的重大科技基础设施集群,全力提升区域基础研究创新能力。二是依托优势资源扩大医学检验产业规模。依托广州国际生物岛、广州科学城、中新(广州)知识城、南沙科学城等区域创新载体优势，以及广州市优质医疗卫生资源，形成以医学检验为主导，汇聚体外诊断试剂设备研发制造、数据服务、冷链服务等上下游关联市场主体的产业集群,医学检验行业保持中高速增长态势。三是加快医学检验领域技术攻关。推动医学检验与人工智能深度融合，支持我市医学检验重点企业和科研机构通过各类科技计划，开展医学检验领域产学研协同创新，在重点研发计划 2025 年农业和社会发展科技专题项目申报指南中设立医学检验领域相关子方向，支持检验检测技术发展。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我委将贯彻落实国家、省有关紧密型城市医疗集团建设工作要求，巩固分级诊疗制度建设成效，指导每个区统筹区内医疗资源建设至少1个紧密型城市医疗集团，构建更优质高效的城市医疗集团服务体系。一是加快进一步完善相关考核评价体系，加强检查检验项目的质量控制和培训，推进医疗集团内医疗机构规范开展检查检验结果互认工作；二是加强医疗集团内信息互联互通，提高区域内医疗资源有效利用率，方便群众就医。三是在医疗集团内逐步建立医学检验、医学影像等资源共享中心，为集团内各医疗机构提供同质化、一体化服务。

　　广州市卫生健康委

　　2024年7月2日

　　（联系人：蒙嘉平，联系电话：81074405）