广州市卫生健康委关于市十六届人大四次会议第20242481号建议答复的函

　　穗卫复案〔2024〕78号

潘丽娟代表：

　　您提出的《关于支持从化区中医医院迁建和提升医疗服务能力建设的建议》（第20242481号）收悉。我委高度重视，会同从化区政府、委相关处室认真研究，经综合各方意见，现将办理情况答复如下：

　　一、相关工作推进情况

　　（一）推动区中医医院与有关医疗机构建立合作关系。

　　从化区政府积极推动区中医院与中山大学附属第六医院（以下简称中山六院）合作。一是积极加强与中山六院沟通对接，参考借鉴中山六院与信宜市“建立紧密型医联体关系”的合作模式，深化探讨双方合作方向、合作模式，借助中山六院作为三甲医院在技术、人才和管理等方面的优势，派出运营管理、康复、消化、生殖、医美等方面人才到区中医医院，促进优质医疗资源下沉，在学科建设、人才培养、教学科研、远程医疗等方面全面提升区中医医院医疗服务水平及区域医疗影响力，努力实现城乡医疗卫生均衡发展。二是赴信宜市考察学习中山六院与信宜市人民医院深度合作经验做法，已签订了《从化区人民政府与中山大学附属第六医院战略合作框架协议》，目前正在研究草拟具体实施协议。同时，我委积极协调市属三甲医院对口帮扶从化区中医院，4月18日从化区中医院和广州医科大学附属中医医院负责同志就交流合作开展座谈，形成了接收人员进修培训、疑难病例会诊转诊等多种形式帮扶机制。

　　（二）以多种形式引导优质医疗资源下沉，提升医疗服务能力。

　　一是支持从化区中医医院建设，将从化区中医医院迁建项目纳入《广州市医疗卫生设施附件规划（2021-2035年）》，支持医院建设发展。支持从化区中医医院打造“两专科一中心”和中医治未病服务质量提升，在区中医药发展中充分发挥龙头带动作用，将从化区中医医院纳入广州市针灸医院“1+N”建设项目联盟培育单位。二是以市三级名中医工作室建设项目，推动区中医医院着力打造“从化区中医医院名中医诊室”，引入广东省名中医林定坤教授团队定期到区中医医院坐诊、手术带教查房、讲课等。支持区中医医院成为首批“广州消化疾病专科联盟”及“广州地区烧伤创伤一体化救治联盟”成员单位。以多种形式引导优质资源进一步下沉，推进医院急诊科、ICU、消化内科、骨伤科等专科疾病的规范化和同质化服务，提高专科诊治水平，推动专科快速发展。三是探索推动广州市卫生职业技术学院、广州华夏职业学院等有培养医护学生的医学院校与区中医医院结盟，推动医护学生到区中医医院进行实习及就业，解决区中医医院人才输送和培养问题。

　　（三）落实区中医医院增加人员和编制，缓解中医医院的用人紧张。

　　由于按照机构编制管理相关规定，区级事业单位编制事宜，需由事业单位经主管部门向区委编委申请，市级行业主管部门无下级单位机构编制管理权限，我们支持医院根据业务发展需要向编制主管部门积极争取，推动中医药事业进步。目前从化区一是支持区中医医院在编外招聘上扩大用人自主权，允许区中医医院在批准的编外招聘名额内，自主组织人才招聘。2023年区委编办累计审批同意使用48名编制（其中区中医医院19名）用于对外招聘和区外调入工作人员，多渠道引进优秀人才；二是推进区卫生健康系统人才招聘工作，2023 年以来共为111名医护人员办理了入编手续，其中新入职人员93人，不断充实基层医疗卫生队伍力量，提高编制使用率；共发布公开招聘事业单位工作人员公告4个，公开招聘事业编制工作人员33人，其中区中医医院招聘 18 人（含8名急需、紧缺专业人才引进）；共办理事业单位工作人员入职77 人，其中区中医医院 42 人，进一步为区中医医院补充专业人才。

　　二、下一步工作

　　党委、政府一贯高度重视中医药传承创新发展，我们也将一如既往支持从化区中医医院的建设发展，继续发动市内有资源优势的医院与从化区中医医院结对帮扶，力争搭建更多工作平台，多方面、多角度、多形式协助提升从化区医疗服务能力和水平。

　　感谢您对我市卫生健康及中医药工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市卫生健康委

　　2024年5月17日

　　（联系人：王璇，联系电话：88900801）