广州市卫生健康委关于市十六届人大四次会议第20242092号代表建议答复的函

穗卫复案〔2024〕76号

朱斌代表：

　　您提出的《关于延续我市儿科建设经费补助政策的建议》（第20242092号）收悉。我委高度重视，会同市财政局认真研究办理，并于5月14日与您进行了面谈沟通，现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　一直以来，市委市政府高度重视儿童健康工作，认真贯彻落实健康儿童行动提升计划（2021-2025年），每年市财政至少投入1.6亿元用于儿科医疗服务体系建设、危重儿童救治能力建设、出生缺陷防控项目等方面，并取得一定成效。

　　（一）儿科医疗服务体系不断完善。

　　自全面两孩政策实施以来，2017年、2019年我市先后出台《关于提升儿科医疗服务能力的通知》《广州市进一步加强儿科医疗服务能力建设实施方案》《广州市儿科医疗建设经费补助办法》《广州市进一步加强儿科人才队伍建设经费补助办法》等系列文件，通过完善儿科服务体系建设、加强儿科医学人才培养、提高儿科医护人员待遇、推进儿科专项经费补助等措施加强儿科医疗服务体系建设。目前，我市已构建了以国家儿童区域（中南）医疗中心——广州医科大学附属妇女儿童医疗中心为龙头，以妇幼保健院、儿童医院、综合医院儿科为主体，以基层医疗卫生机构为基础的儿童医疗卫生服务体系。广医附属妇女儿童医疗中心增城院区、广医附属第三医院黄埔院区、荔湾区儿童医院等妇幼重点建设项目陆续建成投入使用，有效缓解儿科医疗资源不足的问题。2023年，全市每千名儿童拥有儿科执业（助理）医师数提高到1.3名、每千名儿童拥有床位数提高到2.6张，达到国家卫生健康委《关于推进儿童医疗卫生服务高质量发展的意见》提出的2025年目标要求。

　　（二）儿童安全得到有效保障。

　　2021年，我市出台新一轮危重儿童救治能力提升计划（2021-2025年），全力推进全市危重儿童救治网络建设，重点加强5个市级、11个区级危重儿童救治中心能力建设，持续完善危重儿童救治、转会诊机制。2023年，全市危重儿童救治成功率99%，婴儿死亡率降低至1.6‰，5岁以下儿童死亡率降低至2.6‰。

　　（三）出生缺陷防控不断加强。

　　我市已建立覆盖城乡居民，涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿各阶段，较为完善的出生缺陷防治体系，广泛开展婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查与诊断、新生儿疾病筛查等出生缺陷综合防治工作。近年来，通过扩大服务对象范围、增加筛查病种、优化技术路线等，推动出生缺陷防治服务更加的普惠、公平和可及。2023年，全市为16.4万名新生儿免费提供遗传代谢性疾病筛查和听力筛查，为1.03万早产儿免费提供视网膜病变筛查。

　　二、下一步工作计划

　　《广州市儿科医疗建设经费补助办法》的上位依据政策《广州市人民政府办公厅关于印发广州市进一步加强儿科医疗服务能力建设实施方案的通知》已于2024年2月失效，因此，《广州市儿科医疗建设经费补助办法》到期后自行失效。今年初，国家卫生健康委等10部门联合印发《关于推进儿童医疗卫生服务高质量发展的意见》，对儿童医疗卫生服务体系建设提出明确要求和举措。我委将会同市财政局等部门研究更加符合广州实际和未来发展方向的政策措施，聚焦关键薄弱环节，将财政资金花在刀刃上，更好满足儿童医疗卫生服务需求。

　　（一）构建高质量儿童医疗卫生服务体系。一是推动儿科优质资源均衡布局，通过市区共建、校院共建等多种方式，统筹资金渠道，加快市妇儿医疗中心南沙院区、海珠区妇女儿童医院等项目建设，减轻儿童看病难、看病奔波之苦。二是建设儿童友好医院，出台儿童友好医院建设标准，促进就医环境符合儿童心理特点、设施服务儿童生理需求、建筑符合儿童安全要求，提升儿科医疗服务舒适化、智慧化水平。三是加大妇幼特色专科建设力度，制定出台新一轮妇幼保健特色专科建设方案，以专科发展带动儿童保健服务能力提升。

　　（二）提供优质化儿童医疗卫生服务。一是加强出生缺陷筛查，修订我市免费产前筛查和诊断惠民项目实施方案、新生儿疾病筛查服务体系建设实施方案，优化服务流程，提升服务质量。二是制定我市0-6岁儿童孤独症筛查诊断干预实施方案，结合基本公共卫生服务，在白云、花都试点开展儿童孤独症筛查诊断干预工作。三是创建市级基层医疗卫生机构儿童早期发展示范基地，深化儿童保健服务内涵。

　　感谢您对我市儿科医疗服务建设工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

　　广州市卫生健康委

　　2024年5月15日

　　（联系人：张凯、屠思，联系电话：81083066）