广州市卫生健康委关于市十六届人大三次会议第20232193号建议答复的函

穗卫复案〔2023〕90号

卓峻代表：

　　您提出的《关于开设临时发热门诊的建议》（第20232193号）收悉。我委高度重视，经综合相关会办意见，现将办理有关情况答复如下：

　　根据国家防控政策调整以及新冠病毒感染实施“乙类乙管”工作要求，我市认真贯彻落实“保健康、防重症”工作目标，加速提升发热门诊(诊室)服务能力，有效实现了关口前移、分级分层分流，保证群众对一般发热症状的就医和开药需求。自防控政策调整以来，我市高度重视全市发热门诊调度工作，把及时高效解决发热门诊（诊室）运行和分流处理作为应急医疗救治工作的重中之重，采取一系列措施推动发热门诊优化流程、能力提升和数量扩容，有效应对发热患者就诊高峰，广州市全市发热门诊（诊室）就诊人次从2022年12月23日高峰期的6万人次下降至近期日均1万人次左右。

　　一、加强就诊指引，优化服务流程

　　自2022年12月国家防控政策调整以来，我市建立并落实市区两级发热门诊调度机制，坚持每日召开发热门诊视频调度会。市卫生健康委先后制定实施《关于进一步优化医疗机构发热门诊就诊流程的通知》《关于印发广州市新冠肺炎发热门诊就医工作指引（试行）的通知》《发热门诊对口分流方舱医院指引》《医疗机构普通门诊转为发热门诊工作指引》，持续优化发热门诊就诊流程。全市187家二级及以上医院均开设发热门诊，所有社区卫生服务中心和镇卫生院设发热诊室，发热门诊（诊室）做到“应设尽设，应开尽开”。全市发热门诊（诊室）的具体地址、联系电话等方式均在广东省卫生健康委和广州市卫生健康委官网上及时公开，在百度地图、高德地图等APP上发布全市发热门诊电子地图，方便群众提及查询了解发热门诊（诊室）信息。

　　二、倍增发热门诊，扩容接诊能力

　　全面提升广州地区发热门诊救治能力，增加发热门诊最大可接纳容量，对发热门诊按2倍进行扩容，切实提升应对重大疫情医疗救治能力。倍增计划启动后，全市发热门诊（含诊室）437间，日最大接诊能力从4万人次增至12.9万人次，实现发热门诊“应开尽开”目标。此外，我市还根据疫情发展形势的变化，动态调整全市发热门诊配置，制定并完善应急预案，必要时将部分符合条件的三级医院普通门诊转化为发热门诊，最大限度满足发热患者就诊需求。

　　三、改造核酸采样点，方便群众就诊

　　我市各区充分利用原有资源，优化发热诊疗点布局，针对防疫政策调整后发热患者就诊数量激增的情况，将部分符合条件的“核酸采样点”临时改造为“发热诊疗点”，如花都区将新华街等5个“核酸采样点”改造为“发热门诊便民点”，配备布洛芬、感冒颗粒等药品；从化区将从化区妇幼保健院的“核酸采样点”改造为“临时发热孕妇诊疗站”，科学分流就诊的发热孕妇，减少交叉感染风险；黄埔区萝岗街、联和街社区卫生服务中心利用实地条件，方便患者无需进入社区医院，在户外即可完成问诊、收费、取药流程。此外，各区通过以原有村卫生站、服务站和综合门诊等作为发热诊室(门诊)服务延伸点的载体，依据实际情况设立发热诊疗站(间)，方便群众就近就医。

　　四、强化健康宣教和法制宣传，营造良好社会氛围

　　一是加大对群众宣传教育力度，各区依托医院发热门诊、基层医疗卫生机构、临时发热诊疗点等，通过宣传栏、电子屏、横幅、海报、线上讲座或咨询等形式，开展包括疫情防控、健康教育、防范电信诈骗等宣传，守护好市民的健康和“钱袋子”。二是加强对药品经营行为监督检查，依法严厉打击囤积居奇、哄抬物价、不按规定明码标价等未发行为，保障涉疫药品和医疗用品价格稳定。结合专项检查工作向零售药店、基层医疗卫生机构等派发“新冠病毒感染用药指引”海报上墙张贴，发挥执业医师、药师等专业优势，引导市民理性购药、合理备药，避免盲目囤药。三是做好重点人群暖心服务，全市发挥家庭医生作用，利用电话、微信、视频等非接触方式，以及上门随访面对面服务方式，着力做好重点人群尤其是红黄标人员分级分类健康管理服务，在服务过程中结合公共卫生项目加强健康宣教等。

　　五、下一步工作计划

　　下一步，我市按照新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案，紧紧围绕“保健康、防重症”的要求，努力提升医疗卫生机构服务能力，满足患者就医需要。

　　一是督促各级医疗机构落实发热门诊（诊室）“应开尽开”，做好医疗机构预检分诊，及时有序有力分流患者。加强发热门诊（诊室）管理，优化发热门诊候诊区设置和就诊流程，合理做好发热门诊和急诊排班，不得随意停诊或关停，不得随意推诿、拒诊患者。

　　二是加强医务人员培训，根据国家卫生健康委和省卫生健康委工作部署，组织各级医疗机构开展新冠、流感等传染病医疗救治培训，重点强化儿童、老年人和孕产妇等重点人群的诊断和救治要点学习培训。

　　三是拓展市12320卫生热线健康科普平台，督促医疗卫生机构完善健康教育和宣传设施，加强健康科普宣传，将健康促进理念融入诊疗和业务工作全过程，通过宣传栏、资料架、电子屏、健康讲座健康咨询等多种形式，为服务对象开展健康教育，并根据不同类别的健康问题提供针对性的健康管理和行为干预指导，引导群众建立正确健康观。

　　广州市卫生健康委

　　2023年5月9日