广州市卫生健康委关于市十六届人大三次会议第20233003号建议答复的函

穗卫复案〔2023〕127号

曲英代表：

　　您提出的《关于修改后疫情时代献血规定的建议》（第20233003号）收悉。我委高度重视，经综合相关会办意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、防控政策优化后血液供应保障情况

　　自国家防控政策调整以及新冠病毒感染实施“乙类乙管”以来，受疫情原因影响，团体献血和街头献血人数大幅下降，全市无偿献血工作受到一定程度影响。为缓解血液供需矛盾，我市采取以下措施保障临床用血安全：一是完善政策指引，落实《血站新冠病毒感染防控工作指引（第二版）》要求，做好防控政策优化后的血液保障应急预案、献血者和团体献血单位招募方案等，对采血工作人员加强培训，规范采血流程和防护措施，打消无偿献血者在后疫情时代献血的安全顾虑，保障献血者和血液的安全。二是加强献血者招募，全力做好无偿献血宣传招募和组织动员工作，通过电话、上门拜访等方式，挖掘团体单位的献血潜力，并做好高校开学后无偿献血的准备。三是提升无偿献血便捷性，利用微信等新媒体平台向无偿献血者提供包括电子献血证等多种服务，实现在线献血预约、献血点导航、检测结果查询、献血综合查询等功能，使献血者更方便快捷享受献血服务。四是开展现场献血活动，加大无偿献血宣传，推出“新年送兔章，献血屋春节不打烊！”活动，发动市民在春节假期参加街头无偿献血，向献血者赠送兔年纪念章以感谢对我市无偿献血工作的支持。通过上述一系列措施，2023年春节后，我市采供血情况已基本恢复至正常水平，血液供应平稳安全。

　　二、关于调整无偿献血者及其配偶和直系亲属优先用血政策的建议

　　为鼓励市民在平常积极参加无偿献血，同时消除献血者担心自己需要用血时是否有保障的疑虑，2018年3月施行的《广东省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》第十八条规定“…（六）在保证急救用血的前提下，优先安排无偿献血者的临床用血。”。2021年，我市新修订《广州市献血管理规定》新增无偿献血者及其配偶和直系亲属优先用血机制，第二十二条第七款明确“在保证急救用血的前提下，优先安排无偿献血者的临床用血和等量优先安排无偿献血者配偶或者其直系亲属的临床用血”，解决了献血者的后顾之忧。目前我市实施的优先用血政策是结合临床用血供应的实际情况制定的，关于您建议在无偿献血者及其配偶和直系亲属优先用血的基础上增加70-80岁以上老年人的可否放宽至旁系亲属（如孙子或侄子辈等）的意见，国家、省、市暂未有相关政策依据，我委将加强与上级部门的沟通，并根据工作实际适时开展《广州市献血管理规定》的立法后评估（修订）工作。

　　三、关于加强无偿献血宣传工作

　　我市无偿献血宣传通过融合多种宣传媒介，不断拓宽宣传覆盖面，营造了无偿献血良好社会风气和舆论氛围。三年来，广州市政府新闻办召开了两场无偿献血专场新闻发布会，一场新闻通气会，及时向社会传播无偿献血重要资讯和弘扬无偿献血奉献精神，每年在广州塔投放6.14世界献血者日公益广告等。2022年12月优化疫情防控政策后，广州市媒体对动员献血以及献血科普的报道总计2300余条。包括“科普‘阳康’后就可以去献血了，最后一次新冠病毒核酸检测或抗原检测阳性结果7天后可以献血”“广州市民选择以无偿献血的方式度过佳节”“广州市政协委员梁华钦建议对积极参与无偿献血的企业减免税收”等。此外，广州血液中心官方微博、抖音号及微信公众号粉丝分别达5.4万人、9.6万人和43万人，服务献血者超200万人次，其中“广州献血”微信公众号为全国同行粉丝量和关注人数最多的微信公众号，及时推介新闻资讯，发布活动现场活动资讯，形成无偿献血公益品牌宣传效应。

　　四、下一步工作计划

　　我们一直致力于完善全市献血网点建设，给献血者提供更便利、舒适和安全的献血环境，全市各血站每年均会新建或升级改造献血点，加强献血点周边的宣传工作，做好献血动员工作。对于疫情后无偿献血宣传，我们将持续加大无偿献血科普力度，宣传科学献血、普及血液知识、用血常识等，分人群结构做好针对性的无偿献血宣传策划工作，以宣传教育带动献血招募、动员和组织工作，以弘扬无偿献血奉献精神鼓励社会各界人士参与，让更多适龄健康公民加入到无偿献血行列中来。

　　目前广州市的采供血已进入常态化阶段，临床用血的供应平稳有序，感谢您对无偿献血工作一如既往的关注和支持！

　　广州市卫生健康委

　　2023年6月8日