广州市卫生健康委关于市十六届人大一次会议第20222502号建议答复的函

穗卫复案〔2022〕138号

王凤丽代表：

　　市十六届人民代表大会第一次会议《关于解决老年人健康码问题的建议》（第20222502号）收悉。我委高度重视，经认真研究并综合市政务服务数据管理局等会办单位意见，并多次与您进行沟通，现将有关办理情况答复如下：

　　一、当前工作开展情况

　　为适应疫情防控管理工作需要，广州在2020年疫情开始就在全市推广应用健康码，对涉疫风险人员的健康状态进行标识，但对小部分不便使用智能手机的人群造成一定困扰，影响这些人群的出行、就医。为解决好该问题，我市上线穗康码以来，不断优化完善穗康码功能，推出代领穗康码、老幼健康查询等措施，为老年人等群体出行提供便利。主要采取了以下措施：

　　（一）推广应用防疫数字哨兵平台。在市政数局、交通运输局、卫健委、老龄办等部门的指导与支持下，广州公交集团羊城通公司成立了科学防疫先锋队，创新融合健康码平台数据，研发推出了支持刷老年人优待卡、学生卡、社保卡、残疾人优惠乘车卡、身份证、粤康码、穗康码、城市码等介质核验健康码的广州防疫数字哨兵，持老年人优待卡、学生（儿童）卡、残疾人乘车卡市民均可实现刷卡亮码乘坐公交、地铁及进入医院、公园、园区等场景。截至2022年6月底，已为地铁、广州市胸科医院、广州医科大学附属第一医院、越秀公园、白云山等90余家单位和医疗机构提供刷羊城通特种卡（身份证、健康码等）自动核验健康码服务。防疫数字哨兵铺设超360台、累计核验服务超4000万人次。

　　（二）上线疫情数据实时查询接口服务。2021年8月开始向各医疗机构提供健康码查询接口，方便各医疗机构在出入口管理、挂号系统，以及各类需查验人员健康码相关数据的系统中，调用该接口查验人员健康码，代替手机出示健康码。目前已有50余家医院（社卫中心）对接该接口，每天调用总量100万次以上。花都区人民医院、暨南大学附属第一医院2022年6月份的调用量均超过500万次。

　　（三）升级老幼健康码查询功能。有需要的情况下，工作人员可以在穗康码“老幼健康码查询”页面直接输入60岁以上及16岁（含）以下人员身份证号码，查询健康码情况。每名申领了穗康码的人员均可使用该功能，在征得对方同意后，帮助身边老人、小孩显示健康码。

　　二、所提建议办理情况

　　在收到代表提出的建议后，针对语音健康码的问题，专门与技术专家进行了研究，考虑到语音和短信的真实性安全性难以保证、拔打热线电话和语音播报效率不高，以及无法扫码等方面原因，现阶段还难以实现语音和短信健康码。建议还是以代领穗康码、刷卡查询和老幼健康码查询这三种方式为主。为更好服务老年人群体，市里可进一步加大推动力度，优化健康码数据查询接口，改善刷卡查询体验，升级专用设备，让信息化为老年人等群体出行、就医提供便利。2022年7月，市新冠疫情防控办医疗救治组向各区卫生健康局和医疗机构下发《关于医疗机构便利老年人等群体就医使用健康码指引的通知》，强调要关爱老年群体，提供便利服务，各医院要指定工作人员协助查询健康码，并推荐使用查询接口和数字哨兵设备。

　　三、下一步工作

　　根据国家印发的《新冠肺炎疫情防控健康码管理与服务暂行办法》对老年人等不便使用或不会操作智能手机的人员可以采取多种措施保证特殊人群出行的要求，结合广州的实际推行情况，下步我们将在以下方面继续努力：

　　一是进一步加强工作人员健康码引导服务。对负责入场检验健康码的工作人员加强教育培训，多使用老幼健康码功能，帮助不便使用智能手机的老幼人员查询健康情况，减少老年人亮码次数。2022年10月前，医院要指定专门的工作人员，协助不便使用智能手机的老年人查询健康码，为其进入医院提供便利。

　　二是在公共场所大力推广使用数字哨兵终端等信息化设备，群众使用老年卡、身份证刷卡即可显示健康码颜色，保障快速通行。加强老年优待卡应用宣传，让更多的设备支持老年优待卡，为老年人提供更多便利。

　　三是积极探索新技术应用，如物联网、大数据技术，帮助老年人亮健康码更智能、方便、快捷。

　　非常感谢您对我市疫情防控信息化工作的关注和支持，所提建议对我们下一步的工作具有很强的指导意义。希望一如既往关注我市疫情防控信息化工作，多提宝贵建议。

　　广州市卫生健康委员会

　　2022年7月19日