广州市卫生健康委关于市十六届人大一次会议第20222384号建议答复的函

倪庆纯代表：

　　您提出的《关于支持岭南中医药博物馆建设，助力广州市打造中医药强市的建议》（第20222384号）建议收悉。我委高度重视，积极组织市国资委、市文化广电旅游局、市商务局、市财政局、市规划和自然资源局等会办单位进行认真研究办理，并于6月7日、9日与您进行了沟通。经综合相关意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、弘扬中医药文化是中医药强市建设的重要推手

　　发展中医药，文化是基础。我市将弘扬中医药文化纳入中医药强市建设重要内容，推动中医药文化融入大众生活和文旅活动，推广凉茶、药膳、汤饮等岭南饮食文化，建设一批中医药博物馆。目前，广州拥有广东省中医药博物馆、广州神农草堂中医药博物馆、岭南国医小镇、陈李济中药博物馆等一批国家级中医药文化宣传教育基地，其中广州神农草堂中医药博物馆是我省两家国家级中医药健康旅游示范基地之一（另一家是罗浮山风景区）。近年，我市进一步激活中医药文化资源，在加强国家级中医药文化宣传教育基地建设的同时，将广东省凉茶博物馆、采芝林中药文化博物馆、中一药业博物馆、广府本草博物馆等一批中医药文化传播点串珠成链、连线成面，让群众在旅游观光和日常生活休闲中得到熏陶和滋养，让中医药优秀文化立得更牢、传得更开、发展得更精彩。

　　二、加强政策指引推动岭南中医药博物馆建设

　　2020年8月，我市召开全市中医药大会，会议明确提出了依托广药集团神农草堂规划建设岭南中医药博物馆的工作任务。为落实全市中医药大会精神，2021年1月，市委市政府出台了《促进中医药事业和产业高质量发展的若干措施》，推出建设岭南中医药博物馆，支持一批中医药文化博物馆、科普基地、宣教平台发展，形成岭南中医药特色文化传播集群的具体措施。广州市建设中医药强市工作领导小组《广州市促进中医药事业和产业高质量发展三年重点任务计划》将“建成一家岭南中医药博物馆”作为我市中医药强市建设“三年十件事”的其中之一，明确由市国资委牵头，市文化广电旅游局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市科技局、市卫生健康委，白云区政府，广药集团配合共同推进。2021年7月，岭南中医药博物馆正式动工建设。2022年，推进岭南中医药博物馆建设纳入广州市政府工作报告，予以重点加快推动建设。

　　三、发挥优势做好岭南中医药博物馆布局规划

　　岭南中医药博物馆依托广药集团旗下4A级风景区、全国首个半开放式中医药博物馆神农草堂中医药博物馆进行建设，旨在打造一个全面展示中医药传统文化，集博物馆、种植园、主题游乐园、酒店住宿、健康养生、休闲购物为一体的主题旅游景区，计划建设成为国家二级博物馆和国家5A级旅游景区。其中神农草堂中医药博物馆于2006年11月30日落成开放，已接待来自海内外各界人士超过270万人次，是全国中医药文化宣传教育基地、国家AAAA级旅游景区、全国科普教育基地、全国中小学生研学实践教育基地。在神农草堂中医药博物馆基础上，以何镜堂院士为主创的设计师团队开展岭南中医药博物馆的工程设计，规划建成代表中药的神农草堂和代表中医的新馆的“两馆”以及中药材观光公园+中医药文化康旅森林公园的“两园”。广药集团专门成立广州白云山文化产业有限公司作为岭南中医药博物馆建设主体，整合广药集团各子公司的资源积极推进岭南中医药博物馆的建设。

　　四、关于支持岭南中医药博物馆建设建议的具体措施

　　（一）关于划转金宝岗林场作为博物馆的建设用地的建议

　　为贯彻落实市委市政府关于中医药强市相关指示精神，市国资委高度重视，组织各有关单位协调支持广药集团推进岭南中医药博物馆项目建设。对需要划转市城投集团金宝岗林场约2000亩用地资产，用于岭南中医药博物馆配套用地的意见，市国资委多次进行认真研究并积极寻求解决方法，以尽可能满足双方企业的利益诉求。前期经询城投集团，其表示考虑到近年承担市重点项目的巨额资金缺口或将影响自身融资能力及资信评级从而导致系统性风险，建议两集团可双向等值划转置换资产，并由广药集团选取合适资产经评估等工作后再行协商置换。另一方面，根据岭南中医药博物馆建设方案，金宝岗林场地块将“保留林业用地性质不变并提升改造为中药育种、种植与农林体验基地”，而岭南中医药博物馆主馆则将于2023年中在广药集团下属的上市公司白云山化学制药厂东南角地块开建(完成化学制药厂搬迁后)。金宝岗林场地块的权属问题不影响岭南中医药博物馆主体建设。市国资委指导广药集团尽快在其自有用地地块启动岭南中医药博物馆主体工程的报批及建设，先行将岭馆主体工程与配套林地统一规划设计，并根据市委市政府要求的工期倒排详实落地计划，以保证项目顺利推进。同时在建设期间寻找适合置换资产后再行划转。

　　（二）关于给予前期启动资金支持的建议

　　2022年，国有资本经营预算已安排5000万元专项用于岭南中医药博物馆建设项目。此外，我市正在开展“博物馆之城”建设，2017年以来，相继出台《广州市博物馆规定》《广州市博物馆扶持资金管理办法》等文件，对非财政投资博物馆予以资金支持，促进博物馆事业的发展。

　　（三）关于对博物馆运营给予大力支持的建议

　　2021年，市国资委印发《广州市支持中医药中华老字号品牌振兴实施方案》，推动广药集团下属12家老字号企业振兴发展，支持建设岭南中医药博物馆，全面打造岭南中医药历史文化传播基地。对于博物馆藏品，我市文化广电旅游部门等将按照《广州市博物馆藏品征集管理暂行办法》要求，指导岭南中医药博物馆将按照国家二级博物馆的标准要求进行收集、整理，并定期向全社会公开征集。同时通过每年聘请资深导师开展业务培训、讲解员培训，指定综合实力较强的国有博物馆对非国有博物馆结对帮扶，全面支持岭南中医药博物馆运营。

　　下一步，我市将继续统筹协调多方力量，加快推进岭南中医药博物馆建设发展，将其打造成为岭南文化品牌和粤港澳大湾区中医药文化建设标杆，从而提升广州市文化综合实力，为老城市焕发新活力作出积极贡献。

　　感谢您对我市卫生健康及中医药工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市卫生健康委

　　2022年6月15日

　　（联系人：王璇，联系电话：88900801）