广州市卫生健康委关于市第十六届人大第一次会议第20222262号建议答复的函

彭涛代表：

　　您提出的《关于广州妇女儿童医疗中心周边交通问题的建议》（第20222262号）收悉。我委高度重视，积极组织广州市妇女儿童医疗中心（以下简称市妇儿中心）等单位进行认真研究办理，并与您在3月16日进行了座谈交流，经综合市公安局、市交通运输局、天河区人民政府办公室等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、近年来的整改措施及成效

　　2018年2月，市妇儿中心在负一楼地下车场增建机械立体停车位，总车位数从原来226个增至345个，对外周转车位净增加119个，日均周转总车次约900次，车位日均使用率从2.0次/车位提升到2.6次/车位。2018年8月，市妇儿中心向广州市交警支队天河大队提交了《关于珠江新城院区周边交通及停车优化方案的函》，提出了一系列整治优化措施，已落实到位。

　　（一）停车场升级智能收费系统（2018年9月完成），车辆线上支付直接出场，通行效率提升3-5倍，基本上再无排队缴费现象；另外系统自动监控筛选高频停放车辆，对非就诊蹭停车辆进行劝离。

　　（二）华强路、华夏路交会处高峰期安排人员定岗疏散车辆，以及增设电子警察违章拍照点（2018年12月完成），减少违章车辆停放，华强路顺畅性好转。

　　（三）华强路固定护栏改成活动护栏（2018年10月完成），救护车辆及行政车辆，直接从左侧车道经过活动护栏进入医院，实现生命通道畅顺。

　　（四）院区东门开设了环岛，用于患者临时上下车使用（2019年1月完成）。现因疫情原因，东门用作核酸采样点，暂不能进出院区。

　　（五）在华夏路排队处设立医院车位信息展示牌（2021年12月完成），及时告知就诊患者，医院车位空置情况。

　　（六）将院内140余台医务人员车辆引流停放至保利克洛维停车场，院内345个车位全部对就诊车辆开放（2018年12月完成）。

　　（七）实现链接挂号系统预约停车（2019年11月开始试运行）。通过链接医院挂号系统，可直接预约医院及周边停车场停车位，前置分流部分就诊车辆到周边商厦停车场停放，减少车流到现场排队。目前该系统处于试运营阶段，由于周边接入系统停车场只有保利克洛维停车场，目前运营效果一般，每天可分流预约车辆50车次。

　　二、建议落实情况

　　（一）医院周边解决方案。

　　1.在车流进去此区域前增加智慧停车系统，充分利用周边停车场，缓解进入医院停车场压力。

　　目前市妇儿中心能实现院内停车系统及院内闲置车位显示的功能，在华夏路停车场车道入口有LED停车指引显示屏，显示停车场余位并引导就诊人员到附近停车场停车。此外，市交通运输局继续推进本市停车信息平台“广州泊车”微信小程序应用，公布包括市妇儿中心在内的医院周边停车场的实时动态信息，引导市民合理选择停放。目前该平台已发布近2300个停车场、约108万个泊位的动态信息。

　　2.市妇儿中心南门增加港湾式上下客位，规范停车，加强管理，快速上下客，缓解交通压力。增设交通违法违规交通摄像头，打击违停乱停情况。

　　2019年1月市妇儿中心已在东门设置港湾式上下客停车点，并联系市交警支队天河大队在东门设置违法违规交通摄像头进行执法。由于中心南门左侧是地下人行隧道出入口，右侧是该中心地下停车场入口，如在该处增设港湾式上下客站将会占用人行道，影响到市民通行，不利于车辆正常通行，会对该区域交通通行造成负面影响。因此，不建议在该中心南门增加港湾式上下客站。另外，市公安局回复，目前该路段已设有电子警察设备且已达到全覆盖，暂无需额外增加。

　　3.目前已开通的花城汇P18停车场，车位充足，距离医院200 米，华夏路、珠江西路有2个入口可直接驶入，结合智慧停车系统与人行指引系统。引导黄埔大道车流直接驶入 P18 停车场，避免进华夏路拥堵，可减少交通拥堵。

　　目前市妇儿中心停车场停车系统已对接挂号平台，就诊患者可实现挂号后直接进入预约停车系统预约停车位，但是目前效果并不理想。主要原因是周边车场接入医院的预约停车系统，需要对自己车场的信息系统进行改造，改造费用较高，车场在前景未明的情况下，不愿意为此加大投入，至今周边车场只有保利克洛维的停车场接入。包括代表提及的花城汇P18停车场，前期市妇儿中心也进行过调研，该车场2021年11月15日试运营，空置车位超过500个，因各种原因该停车场对合作引流就诊车辆停放意愿不强，暂未达成合作共识。

　　4.针对周边上班族占用医院停车位问题，建议参考其他文化类场所的做法，凭挂号单限时进场、离场。同时也有不少网友呼吁妇儿中心加强管理，多想办法杜绝高峰期非看诊车辆占用车位的情况。

　　针对周边上班族占用医院停车位问题，目前已基本解决。市妇儿中心通过智能收费系统（2018年9月完成）自动监控筛选高频长时间停放车辆，对非就诊蹭停车辆进行劝离。同时现在所有进入医院车辆均实行检查健康码和流行病学史的询问，利用大数据分析，对每天该时段进入车辆进行分析，如发现是附近上班族车辆均禁止进入。

　　5.根据各停车场公开张贴的收费标准：妇儿中心停车场小车收费3.5元/小时，12小时限价10.5元。附近写字楼如保利中盈大厦、富力盈通大厦、雅居乐中心，收费在每小时13元-16元不等。建议提高市妇儿中心停车场停车费，减少非诊占用车位。

　　按照广州市发展和改革委员会等部门联合印发的《关于完善机动车停放服务收费管理有关问题的通知》（穗发改规字〔2021〕2号文）精神，市妇儿中心自2021年9月开始已执行新的收费标准，3小时内停车收费标准为7.5元/小时，超过3小时的收费标准为15元/小时，24小时限价67.5元。

　　6.在目前空间受限的情况下，最根本的解决办法是改变妇儿中心停车场的功能，将其改造为快速接送通道、即停即走的场所。可以参照国内很多火车站、机场的设置，取消妇儿中心停车场的停车功能，让车辆流转起来。举例说，“一个人负责开车，另一个人负责带孩子看病，前者把后者送到医院后，就马上把车开走；或者是直接打车过来。”据了解，不少城市的中小学在校园附近道路采取类似方式，缓解交通拥堵。

　　当前我市新冠疫情防控形势仍不容乐观，医院是疫情防控的主战场。根据疫情防控要求，医院要严格管控车辆和人员进出，目前暂不能改变市妇儿中心停车场的功能，将其改造为快速接送通道、即停即走的场所。

　　（二）智慧停车系统意向图。智慧停车系统融合了二维码自动识别、扫码支付技术和物联网科技手段，将原有的停车场智能终端设备经过简单的升级扫码设备，从而形成“二维码扫描口”扫描即可自动识别周边停车场，可有效地解决停车难、排队时间长、找不到停车场的问题。

　　目前市交通运输局正在继续推进本市停车信息平台“广州泊车”微信小程序应用。下一步，我委将与市交通运输局做好“广州健康通”与“广州泊车”两个平台对接，实现就诊信息与停车信息互通，方便市民在预约就诊时及时了解医院及周边停车信息。

　　（三）华夏路与黄埔大道交会处交通解决建议。恢复围蔽被占用双车道，取消原有红绿灯跟人行斑马线，新建人行天桥，新增高峰期管控信号灯。

　　华夏路与黄埔大道交会处围蔽正在进行广州地铁十三号线二期花城广场北站施工。经交通疏解后现场采用双向四车道，并在该位置设置交通疏导员、红绿灯等交通措施，确保道路畅通。预计2024年底完成。此外，经现场踏勘，华厦路现有人行过街斑马线南侧约240米处（华夏路-金穗路交叉口）设有人行隧道，可满足行人过街需求，关于新建人行天桥事宜，天河区将纳入后续人行过街设施建设计划统筹考虑。

　　此外，在3月16日座谈会上代表提出的打通各大厦之间的市政道路，畅通周边道路微循环，以及树立标识等建议，我委已向有关部门和属地政府反映，并积极配合做好后续相关工作。

　　感谢您对市妇儿中心周边交通整治工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市卫生健康委

　　2022年5月6日

　　（联系人：朱和连，联系电话：81085165）