广州市卫生健康委关于广州市十五届人大第六次会议第20212403号代表建议答复的函

穗卫复案〔2021〕108号

　　于锋代表：

　　您在广州市第十五届人大第六次会议提出的《关于加大对广州市属医院挂有大学研究所或实验室科研经费投入的建议》（第20212403号）收悉，现答复如下：

　　一、市级财政积极支持广州健康医疗高地建设

　　（一）支持高水平医院建设。紧密结合国家实施健康中国战略、广东省建设高水平医院和广州市构建医疗卫生高地的战略布局，在财政面临收入增长放缓但刚性支出趋增的情况下，仍然全力支持广州医科大学附属第一医院、市第一人民医院、市妇女儿童医疗中心高水平医院建设，为我市市属医院高水平发展提供了重要保障。截至目前，省、市财政共安排高水平医院建设资金12.9亿元，支持医院人才引进、学科建设、教学科研平台建设，促进医疗服务水平提升。2020年安排广州呼吸中心项目8.08亿元、安排广州市第八人民医院新址二期及实验室建设项目经费8,300万元，为广州市建设高效优质医疗卫生服务体系提供有效支撑。

　　（二）支持重点专科（学科）建设。自2019年起，市财政在三年建设周期内投入资金9,000万元，支持市属医疗机构20个临床重点专科建设；自2021年起市财政在三年建设周期内预计投入资金6000万元（第一期1000万元已划拨），支持市属区属医疗卫生机构30个市医学重点学科建设。坚持政府宏观引导和政策扶持，发挥医疗卫生机构建设主体的作用，创建一批具有较高技术水平和明显发展潜力的重点专科（学科），以点带面，形成我市医疗卫生机构技术特色和服务品牌，全面提高科技创新能力、服务能力和知名度，推进突发公共卫生应急管理体系建设，更好地为市民提供全周期健康服务。

　　（三）支持开展医学基础研究。每年市财政支持开展市基础研究计划，其中包含医学方面的基础与应用基础研究项目，2021年市卫生健康委属医疗卫生机构获立项142项，财政资助710万元。从2021年起，市科技局设立广州市基础研究计划市校（院）联合资助项目，加大对高水平建设医院科研支撑力度。市卫生健康委每年均开展广州市卫生健康科技一般引导项目，引导培养青年医学科技人才开展基础研究，为开展高水平研究打好基础。

　　（四）支持开展临床高新、重大和特色技术。为了大力推进医疗机构发展医疗技术，鼓励和引导我市三级医疗机构引进或创新性开展一批临床高新、重大和特色技术，切实提高市属医院疑难重症诊治水平，大力改善我市医疗服务供给结构。从2020年起，市财政连续3年安排临床高新、重大和特色技术建设经费4,900万元，保障群众享有优质高效的医疗服务。

　　（五）积极支持医疗卫生信息化建设。为促进统一信息平台的建立，充分发挥信息系统对医联体的支撑作用，市财政逐年加大投入力度，2020、2021年分别安排医疗卫生信息化建设资金7,248万元、8,850万元，统筹推进医院管理、医疗服务等信息平台建设，促进实现人口、电子健康档案、电子病例、社保记录等数据共享公用，不断提高信息便民惠民服务水平。

　　二、关于设立财政专项资金建议

　　根据加强财政收支预算管理的有关要求，加大专项资金压减整合力度，不应为每一事项都设立专项资金。若大学研究所或实验室建设确实需要安排财政资金支持，可按照部门预算编制规定和程序，视我市财力状况和项目进度纳入年度部门预算安排。我市每年均向各医疗机构公开征集科研项目，研究所或实验室可以申报相关项目立项，获得财政经费支持。

　　三、关于鼓励医院加大配套设施或经费建议

　　我市一直以来鼓励医院加大科研经费投入，所有科研项目申报，均明确申报单位应承诺给予项目提供必要的研究条件和经费支持。《广州市卫生健康委关于印发广州市医学重点学科（2021-2023年）创建工作实施方案的通知》中明确把设置“专门的研究机构”、配备“专职研究人员”作为申报评审内容，同时要求项目建设单位按照每年每个项目不少于100万元安排单位配套建设经费，并保证资金到位。

　　下一步，我市将积极争取财政支持，加大市属医疗卫生机构科研扶持力度，引导培养医学科技人才，推动广州健康医疗高地建设。

　　广州市卫生健康委

　　2021年 5月8日

　　（联系人：夏富裕，联系电话：81070820）