广州市卫生健康委关于广州市第十五届人大第六次会议第20212196号代表建议答复的函

穗卫复案〔2021〕105号

果永玲等代表：

　　您及各位代表提出的《关于尽快给我市大中小学、幼儿园师生及婴幼儿注射新冠疫苗的建议》（20212196号）已收悉。我委高度重视，积极与市教育局等单位沟通，现将办理情况答复如下：

　　一、新冠疫苗接种对象

　　根据国务院联防联控机制疫苗接种工作协调组《关于印发新冠病毒疫苗接种技术指南（第一版）的通知》（国卫明电〔2021〕156号）工作要求和国家、省相关工作部署，目前，新冠病毒疫苗适用对象为18周岁及以上人群。疫苗是特殊的药品，按照《中华人民共和国疫苗管理法》规定，对疫苗的研制、生产、流通、预防接种的全过程实行最严格的管理制度，必须严格按照国家规范和要求执行，目前我国18周岁以下中小学生和婴幼儿尚不属于新冠病毒疫苗接种对象，暂不能开展接种。

　　二、针对您提出的建议取得的工作进展

　　2021年4月，广东省教育厅和广东省卫生健康委联合印发《关于做好学校教职员工和高校在校大学生新冠病毒疫苗接种工作的通知》（粤教体〔2021〕9号），近期我市重点开展高等院校学生及教职工新冠病毒疫苗接种，为18周岁以上的大中专院校师生提供“上门”接种服务，设置临时接种地，制定标准化上门接种流程，极大提高接种效率。

　　一是加强组织领导。市教育局成立市教育系统新冠病毒疫苗接种工作专班，及时召开工作协调会，制定工作方案，明确责任人及职责分工，统筹推进疫苗接种的宣传发动、人员摸查和组织接种等各项工作。二是强化宣传发动。市教育局、市卫生健康委切实指导各区做好辖区各院校疫苗接种宣传工作，引导师生员工积极配合做好人员摸查、疫苗接种工作。通过官方网站、微信工作号推送“权威解答！新冠疫苗谁能打？怎么打？”、“接种新冠疫苗后多久产生抗体？答案来了！”、“18岁以下人群合能接种新冠疫苗？最新回应”等有关疫苗接种的知识推文，向在校师生科普疫苗常识，公开接种信息，增强接种信心，引导师生员工在接种疫苗后密切关注自身健康状况，有不适及时报告。三是精心组织接种。根据国家关于分阶段做好各类人群新冠病毒疫苗接种工作的通知要求，落实在校师生新冠疫苗接种工作，由教育部门牵头组织做好幼儿园及中小学教职员工人员摸底和动员工作，与辖区卫生健康部门对接名单，组织前往辖区指定接种点开展接种；卫生健康部门、教育部门积极协调大中专院校，充分考虑交通距离、人员流动、场地配合等因素，选取通风良好、场地空旷的校内体育场、文化中心、大型会议室等地点设置临时接种点，严格按照规范划分等候区、健康咨询区、接种区、观察区和异常处置区等多个功能区域，为大中专院校师生和职工持续提供“上门”接种服务。截至目前我市已设置10余个临时接种点和巡回接种点，已为30余万名师生开展接种工作。

　　二、我市新冠病毒疫苗接种工作情况

　　广州市坚决贯彻落实国家和省新冠疫苗接种战略部署要求，把新冠肺炎疫苗接种工作作为当前疫情防控头等大事，全力推动广州地区新冠病毒疫苗大规模接种工作，全市构建“党委政府全面统筹—卫健部门综合协调—行业部门分线推进—属地镇街末端落实”的统分结合、项目联动格局，做好五项保障措施，加快构筑群体免疫屏障。

　　一是人员技术保障。全市一盘棋，广州地区所有省部属、市属医疗机构均由所在区统筹调度，依据任务量灵活配备人员，已完成45期1.5万余名医务人员的培训考核。二是场地设施保障。加强接种点规划设置，构建以社区卫生服务中心接种门诊为基础，以产科、犬伤接种门诊和成人接种门诊为拓展力量，以大中型场馆临时集中接种点和巡回机动接种点为灵活补充的立体接种网络。三是监测救治保障。建立疑似预防接种异常反应联合监测处置机制，强化二级以上医疗机构对口支援机制，按照人员、车辆、药品设备、急诊绿色通道“四有”原则，分区分级做好紧急救治准备。四是信息系统保障。推行智慧接种，在全省率先开发新冠疫苗预约接种APP，并集成至“穗康”小程序、“穗好办”APP、“广州健康通”平台，广州地区所有符合接种条件人员均可“网约接种”；创新扫码与“新冠疫苗接种电子凭证”联通，拓展实时核查、接种提醒等多种功能。五是便民服务保障。增发大规模临时接种点附近公交地铁专线，满足接种群众出行保障；抽组机动接种队到大中专院校、企业、工业园区等提供标准化上门接种服务；在部分接种点增设简易商店、流动厕所和免费WiFi，受到群众好评。

　　截至目前，我市共设置313个新冠病毒疫苗接种点，全市接种服务能力居全省前列，在疫苗供应充足情况下，完全可以满足在穗居民近远期接种需求。

　　三、下一步工作

　　下一步，我委将按照“突出重点、逐步推进”的原则，继续重点推进18周岁以上学生及教职员工新冠疫苗接种工作，并与教育等部门积极沟通，持续加大相关宣传工作力度，提高接种服务流程，强化自觉接种新冠病毒疫苗的主动性，增强接种意识。

　　感谢您及各位代表对我市新冠病毒疫苗接种工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市卫生健康委

　　2021年4月26日

　　（联系人：纪虹宇，联系电话：87766704）