广州市卫生计生委对广州市十四届人大五次会议代表建议第201520146号的答复（摘要）

一、工作进展。广州市一直重视“治未病”工作，一是以中医“治未病”健康促进工程、建设健康城市等项目为抓手，促进“治未病”工作。开展了健康城市建设、中医“治未病”健康促进工程等工作，加强高血压、糖尿病预防和建档随访、恶性肿瘤筛查和早诊早治等慢性病的防控工作。二是加大财政资金对“治未病”工作投入。2014年财政支出加大保障民生支出，市本级用于民生和各项公共卫生事业支出435.8亿元，占市本级支出的76.3%。财政资金确保了中医“治未病”、农村妇女“两癌”筛查、农村地区增补叶酸预防神经管畸形、六龄齿窝沟封闭等疾病预防控制工作的顺利开展，并加大了基本公共卫生服务经费的投入，2014年共安排基本公共卫生经费51,355.6万元。2015年标准提高到每人每年50元，全市共安排64,634万元。三是积极推进生物与健康产业发展。在国内率先提出生物与健康产业概念，并将生物与健康产业列为广州重点发展的六大战略性新兴产业之一。市科技和信息化局、统计局联合组织实施了“广州市生物与健康产业统计研究”课题。

二、下一步工作计划。一是继续推进中医“治未病”健康促进工程、建设健康城市等项目，大力推进大肠癌早诊早治工作。2015年将正式启动广州市重大公共卫生项目--大肠癌筛查，将对全市50-74岁常住人口开展筛查。首轮筛查3年，预计覆盖210万社区居民，市区财政预计投入约1754万元。二是加大基层卫生机构建设，进一步完善专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构协作机制，坚持以健康管理为中心的服务理念和主动服务、上门服务以医疗服务与预防保健相结合的服务模式，进一步扩大基本公共卫生服务项目的内容和覆盖面，提高服务质量。三是进一步加大民生领域财政资金投入，在医疗保健、疾病控制等方面进一步完善规划方案，抓住战略机遇，充分依托和发挥在生物产业发展方面的产业、技术基础和资源、市场优势，以广州国际产业健康城等重大医药产业园区及多个健康养生基地建设项目为牵引，扶持未病预防产业发展。