市卫健委副主任欧阳资文参加广州市政府新闻办疫情防控第五十一场新闻通气会

　　主题：广州市政府新闻办疫情防控新闻通气会(第五十一场)

　　时间：2020年3月23日上午

　　地点：越秀区黄花岗科技园

　　主持人：广州市委宣传部副部长朱小燚

　　邀请嘉宾：广州市商务局党组成员、副局长魏敏，广州市卫健委党组成员、副主任、新闻发言人欧阳资文，越秀区委常委、常务副区长郭环，越秀区副区长陈烯，越秀区发改局局长刘震海，中山大学中山眼科中心副主任林浩添，广州海港地产集团有限公司副总经理黎劲林，华润广东医药有限公司常务副总经理霍佩琼

　　广州市委宣传部副部长朱小燚：

　　亲爱的媒体朋友：

　　今天是2020年3月23日，欢迎大家来到广州越秀区黄花岗科技园出席广州市政府新闻办公室疫情防控系列新闻通气会，今天也是系列新闻通气会的第51场。感谢在座的所有媒体朋友在过去两个多月以来对系列新闻通气会发布工作的参与和大力支持。

　　今天，我们首先请大家比较关切的特别是在外防输入的整个疫情防控重要阶段两个主要的牵头组织部门——广州市商务局和广州市卫生健康委的相关负责同志就近期广州市如何按照国家和省的要求，切实抓好疫情防控尤其是抓好外防输入，同时坚定不移地抓好复工复产，推进经济社会的良好运行进行介绍。

　　在全国上下和广大人民群众共同努力下，全国疫情防控形势持续向好。习近平总书记指出，我们要准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

　　3月19日，省委书记李希调研检查疫情防控和复工复产工作时强调，要毫不放松抓好疫情防控，认真落实“外防输入、内防扩散”策略，强化返岗人员查验，严防境外疫情输入。

　　3月20日，市委书记张硕辅主持召开复工复产工作专题会暨市防控新冠肺炎疫情领导小组（指挥部）会议时强调，要毫不放松抓好疫情防控。精准优化防控策略，把严防境外疫情输入作为当前最重要的防控任务。昨天，张硕辅书记主持召开全市疫情防控工作视频会议，张硕辅书记、温国辉市长都对强化入境人员管理提出了工作要求，对宣传引导工作也提出了要进一步加强权威信息发布和舆论引导，充分报道相关的感人故事、感人事迹，更好地强信心、暖人心、聚民心。

　　今天在新闻通气会的第一个环节，我们邀请到了广州市商务局党组成员、副局长魏敏先生，广州市卫健委党组成员、副主任、新闻发言人欧阳资文先生，他们两位将分别从各自职能部门的角度为大家进行主通报。

　　朱小燚：

　　有请广州市卫健委副主任欧阳资文介绍我市社区防控的主要成效。

　　欧阳资文：

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！

　　下面，我介绍一下社区防控的相关情况。

　　突如其来的新冠肺炎疫情，是对我市治理体系和治理能力的一次大考。为精准控制疫情传染源和切断传播途径，我市首创并逐步推广的社区防控模式——村居干部、基层民警和医务人员组成的三人小组，全面入户排查重点人员，筑牢社区防控的第一道防线，实现从疫情最初阶段新增确诊病例全部是自主就医，向以主动排查发现为主的重要转变。

　　一、科学决策部署，设计适合基层实操的“指南针”

　　1月23日，市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组印发《关于做好相关人员健康服务工作的通知》，要求派出所、社区、基层医疗卫生机构各派出1人组成入户走访小分队（即三人小组），对重点对象进行全覆盖式走访慰问。2月2日，我市发布《广州市防控新型冠状病毒肺炎感染的肺炎疫情社区监测“三人健康小组”工作指引》，将社区服务对象分为5类，制定体温测量、登记造册、健康教育等工作内容和相应的防护要求，为三人小组开展网格化排查和健康服务工作提供了重要遵循。作为委新闻发言人，我曾经在2月9日市政府新闻办疫情防控保障工作新闻通气会上介绍了三人小组的工作模式和健康服务方式。三人小组模式，工作方法可能有些土，但十分管用有效，我们也真切地感受到“首创在基层，高手在民间”，着实解决了社区疫情防控“谁来负责”这个难点、痛点，起到政策落地、防控到人、数据核实等作用，成为社区防控的实操指南。

　　二、分类严格管理，织密重点人员排查的“过滤网”

　　三人小组按照有关工作指引合理分工，走街串户开展地毯式入户排查，不留死角、不漏一户，经排查出的重点人员，采取“三种方式”进行严格管理，包括居家隔离健康观察、集中隔离健康观察及集中隔离医学观察。居家隔离和集中隔离人员按要求经过2次核酸检测均为阴性的，方可解除健康观察，隔离期间一律不得外出。因拒绝接受居家、集中隔离健康观察，造成疫情传播的，依法追究责任。天河区25个村改制公司共216名领导班子成员全员下沉，与三人小组一道挨家挨户全面核查；白云区以城中村、社区、农村地区为重点全面开展“洗楼”行动，摸查重点人员底数。

　　三、彰显人文关怀，当好广大人民群众的“贴心人”

　　对居家隔离人员落实“八个一”温情管理及人文关怀，即在居家隔离住户门前张贴一份健康关怀提示，递送一份居家隔离告知书，确定一位社区对口联系服务人员，送上一支温度计、一打口罩、一张体温检测表格、一支笔、一份宣传手册。这些举措在基层筑起了一座座“抗疫温情堡垒”，让人充分感受到广州的城市温度，如越秀区东湖新村社区为居家隔离家庭建立微信群，提供买菜、心理疏导等服务，为独居老人、残疾人送上口罩、免洗洗手液；海珠区南洲街有对“医警夫妻”，把家中8个月大的二宝交给即将参加高考的哥哥照顾，夫妻二人义无反顾搭档加入三人小组，为辖区行动不便的老年慢性病患者提供送药上门等服务。

　　四、统筹多方力量，增补一线上阵人员的“后援兵”

　　对重点人员上门探访与面谈，是三人小组的主要工作形式之一。这份工作有一定的危险性，也有巨大的工作量，三人小组每天接收来自政法、公安、12320、12345等多渠道下发的大量数据，起早摸黑、规范有序地开展精准排查、健康监测和宣传教育等工作。为有效应对复工复产返穗人员大量增加带来的排查压力，我市及时印发《关于进一步做好社区疫情防控工作的通知》，组织发动各级公立与民营医疗机构，以及高等医学院校，组建志愿医疗服务队充实三人小组力量，在开展业务培训的同时，落实好志愿医疗服务队的防护物资配备。经统计，全市共动员志愿医疗服务队人员1488人，其中市级发动13家公立医院634人，区级发动各类人员854人。

　　三人小组模式，在实际工作中取得了较好的成效，主要表现在以下三个方面：

　　一是主动排查出的病例占比持续提高。据统计，1月21日至23日，我市新增确诊病例全部为自主就医；1月24日至29日，主动排查出病例占35%；1月30日至2月12日主动排查比例持续提高到78%，2月12日至今主要为主动排查发现。这组数据充分说明，广州构建三人小组工作模式在这场战“疫”中发挥了突出作用，是经得起实践检验的硬核创举。

　　二是实施隔离健康观察的数量快速提高。自1月25日开始统计以来，25日当天实施居家（集中）隔离健康观察0.39万人。随着社区健康管理工作的规范化开展，实施隔离健康观察人数逐步增加，至3月22日累计实施居家（集中）隔离健康观察达16.31万人，不到2个月的时间，观察人数提高了40.82倍。

　　三是广大居民的健康素养明显提高。通过包括三人小组在内多渠道开展的健康教育，勤洗手、多通风、不随地吐痰等已在我市蔚然成风。据媒体报道，疫情防控期间，广州市民和社区工作者都在用自己的实际行动支持防疫工作，同时自制了一定数量的防疫“神器”。市民防控意识增强的同时，生活习惯也在向更卫生、更安全悄然改变着。

　　目前，疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，但广州流动人口众多，复工复产后，特别是随着境外来穗返穗人员的不断增加，疫情反弹的风险不可忽视，容不得半点松劲。下一步，我们将严格按照全市的部署要求，不断创新机制，充实力量，做到守土有责、守土尽责，筑牢织密“社区防疫网”，不获全胜决不收兵。

　　朱小燚：

　　非常感谢广州市卫生健康委党组成员、副主任、新闻发言人欧阳资文先生的介绍。千针万线，最后落在基层的一线。对于国家来讲，广州就是基层；对于广州来讲，越秀区、每个街道就是基层。我们今天选择在越秀开新闻通气会，除了要充分反映在市委、市政府的领导下，全市包括越秀区在内的11个区一手抓疫情防控，一手抓复工复产这种坚定决心和坚实措施之外，同时也反映三人小组的原创地、三人小组首发地就在广州越秀区。我们对广州越秀区非常关注，南部战区，省委、省政府、市委、市政府等大机关都在越秀区，越秀区地域面积不大，但是每一寸土地都是被高度被关切。我们的工作始终被检阅，始终得到大家的肯定。特别是刚才大家听到欧阳资文副主任的介绍，我们根据新的情况落实好国家、省、市特别是在新的节点上的工作部署，进一步加大力度抓好境外防控，卫健部门牵头的各级医卫工作人员做了大量坚实的工作。特别是刚才欧阳资文副主任讲的“八个一”都很具体。欧阳资文副主任说三人小组听起来有点土气，但是在伟大的祖国，人民的国家爱人民，越土的东西有可能越有用。一份居家隔离的告知书，确定一位社区对口联系的服务人员，送上一支温度计，送上一打口罩，送上一张体温检测表格，一支笔，一份宣传手册，我们的行动不是在嘴上，而是我们真正地用双手双脚做出来的。3月20日，人民日报客户端，全网热搜第一的全国医卫战线的代表者钟南山院士的一张无座票登上头条。3月21日，从广州越秀区出发，来自中山大学附属医院等医卫人员坐上飞机抵达塞尔维亚，塞尔维亚总统亲自到机场迎接，这是我们越秀的荣光、广州的荣光、广东的荣光。3月23日，在做好本地、本市、本省、本国的疫情防控和复工复产的同时，我们城市不忘向我们的友好城市伸出援手，我们的友好城市意大利帕多瓦、巴里、热那亚、米兰、都灵都将收到中国广州捐赠的口罩等急需防疫物资。至此，广州市首批向12个国际友城捐赠的国际物资都将全部送达。

　　在这个时候，对于我们这个城市的担当和作出的奉献，我们感到深深的自豪。

　　现在进入媒体提问环节，请各位记者提问前先通报所代表的媒体机构。谢谢大家。

　　广东电视台记者：

　　想请问市卫健委，昨天，7号通告发布，请问社区接下来如何加强对入境人员的健康服务管理？

　　欧阳资文：

　　感谢您的提问。

　　7号通告也是大家非常关注的，尤其是刚刚魏敏副局长、小燚副部长介绍的情况，当前，国外新冠肺炎疫情快速上升，世卫组织宣布新冠肺炎疫情已构成全球性大流行。所以，在这种特殊的时点，7号通告公布。对于其中的重要内容尤其是涉及社区防控的相关内容，我在此进行简要介绍：

　　通告明确要求，凡2020年3月8日零时后，从境外（不含港澳台）经广州口岸入境，以及经港澳台地区和市外口岸入境来穗且来穗前14天内有国外旅居史的人员，无论外国公民还是中国公民，一律立即实施居家或集中隔离医学观察，由社区负责提供健康监测服务。尚未隔离的一律纳入居家或集中隔离，居家或集中隔离观察期从被隔离观察人员入境我市之日起计算，隔离期间一律不得外出，14天后无症状且再次核酸检测为阴性的，方可解除隔离医学观察。

　　在此呼吁，3月8日零时后入境、尚未实施居家或集中隔离医学观察的入境人员，于3月23日24时前主动向所在社区或所在区定点医疗机构或12320或960169报告。希望境外来穗人员大力支持、主动配合做好社区健康服务管理。对隐瞒或逃避隔离观察、拒不配合社区健康管理的，将纳入公共信用信息系统依法予以失信惩戒并依法追究法律责任。

　　朱小燚：

　　非常感谢广州市卫健委欧阳资文副主任的回应。我们关注到欧阳副主任在最后提到，3月8日零时后入境、尚未实施居家或集中隔离医学观察的入境人员，于3月23日24时前主动向所在社区或所在区定点医疗机构或12320或960169报告。希望媒体朋友进一步加强相关的信息传递，应该说通告发布以来大家都非常关注，但是我们还是能够从一些零星的病人中感受到有些人员在居家防护中没有严格落实，不严格落实的，会带来一些负面影响。

　　我们也想借此机会跟媒体朋友分享一下，在感谢的同时，我们也关注到有些并没有很高站位，并没有客观依据的媒体在自媒体平台散布了一些不良信息。前段时间我们看到了“女毒王”这件事情，后来官方媒体包括南方+都作了正面的回应。我们的自媒体可能要检测信息来源的准确性，也要检测这个发布是否为权威发布，为什么第一时间、第一信息权威发布在当下显得那么重要？公开的信息、准确的信息就像空气一样，应该是健康的空气，而不是污浊的空气。昨天，张硕辅书记在视频会议上强调要切实增强警惕性、敏锐性、责任感，在疫情防控、复工复产、生产稳定三个战场同时发力。我们不要只是关注一个战场，到年底整个经济社会发展是要交答卷的。明年是建党一百周年，我们是要献礼的。所以三个战场要同时发力、同时攻关。

（摘选发布会部分内容）