广州市卫健委党组专题听取法治建设工作汇报

　　12月18日，广州市卫生健康委员会党组书记、主任唐小平主持召开专题党组会议，听取卫生健康系统2019年度法治建设工作汇报，落实部门法治政府建设实施情况向本级党委(组）汇报的要求，推进党政主要负责人到全体党政机关工作人员的法治政府建设主体责任落地落细。

　　一是落实法治建设第一责任人职责，全方位加强对法治工作领导。在年初部署年度法治工作时，第一时间调整委法治工作领导小组成员，党组书记、主任唐小平同志任组长，其他委领导任副组长，机关处室和委属单位主要负责同志为成员；及时印发《委2019年依法行政工作要点》和《委“谁执法谁普法”实施细则》，对2019年依法行政工作进行了全面部署，全方位加强对法治工作领导。截至目前，委领导带头参与法治实践，履职出庭应诉5宗。今年4月，代表广州市接受2018年度法治广东建设考评，在全省21个地级市中名列第一。

　　二是推进行政决策科学化、民主化、法治化建设，有效提升市卫生健康系统法治工作水平。通过印发《关于广州市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知》，进一步规范行政审批行为,逐步实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化、信息化，提高审批效率和服务水平。坚持开展打击非法行医、代孕等专项行动，规范医疗秩序，强化事中事后监管。截至今年11月30日，共受理各类行政审批备案事项10805件、办结11196件，受理各类行政审批备案事项10805件、查处各类违法违规案件4309宗，未引发诉讼复议纠纷。

　　三是完善依法行政制度体系，有效化解社会矛盾。配合市人大、司法局完成制定《市母乳喂养促进条例》、修订《市人口计生服务管理规定》2部法规规章，《市献血管理规定》等3部规章草案被列入了2020年市政府立法项目，《市社会急救管理条例》和《市控制吸烟条例》2部卫生健康法规的前期修订工作，进一步完善委《行政规范性文件管理规定》。一年来，先后5次开展对卫生健康法规政策文件全面清理，在委门户网站上公开行政复议决定书13份，主持召开6宗行政处罚案听证会，安排法律顾问参与医患纠纷第三方调解工作，自觉接受社会监督，防止和纠正违法或者不当的行政执法行为。

　　四是开展法制学习教育培训，全面提高依法行政能力。通过“走出去、请进来”的方式，先后邀请省市场监管局反垄断专家、委法律顾问组织开展以《反垄断法》、《行政诉讼法》为主的法治专题培训，在委官网和《广州卫生健康》报开设“卫生健康普法”专栏等开展法治宣传，进一步提升系统干部职工法治意识。工作中遵循“执法必持证、持证必培训、培训必考试”的原则，加强行政执法队伍管理，及时制定《市卫健委行政执法证申办管理办法》。机构改革后，及时为委机关及执法单位171人换领省政府《行政执法证》，组织全系统21人经考试合格申领《行政执法证》，依法行政能力全面提升。