广州 “八五”普法巡礼 | 健康宣教融法治，执法一线释法理——广州卫健“八五”普法双轮驱动见实效

　　自法治宣传教育第八个五年规划实施以来，广州市卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密结合卫生健康工作实际，以“健康宣教+普法”“行政执法+普法”双融合模式，助推公民健康素养与法治意识双提升。

　　一、制度先行，压实责任，构建普法“四梁八柱”　　

　　（一）规划引领，清单明责

　　制定印发《广州市卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，明确五年普法工作蓝图。同步出台《广州市卫生健康委“八五”普法责任清单》，明确43项需重点宣传的法律法规规章及责任单位，建立责任清单动态调整机制，推动普法工作向规范化、精细化纵深发展。

　　（二）内强素质，学法用法

　　编印广州市卫生健康系统领导干部、医疗卫生机构医务人员、镇街综合行政执法应知应会党内法规和法律法规清单，提供精准学法指引。落实学法考试全覆盖、组织旁听庭审活动，举办“卫生监督大讲堂”“医疗机构依法执业圆桌论坛”等线上线下活动，切实提高行政执法人员法治意识与依法行政水平。

　　二、聚焦主业，精准发力，打造普法“卫健品牌”

　　（一）健康宣教搭台，普法唱响“品牌戏”

　　出台全国首部以健康促进与教育为主题的专项地方立法《广州市健康促进与教育规定》，结合广州健康素养宣传月活动全面开展法治宣传，践行《基本医疗卫生与健康促进法》中“每个人是自己健康的第一责任人”理念。连续6年开展“全国防灾减灾周”卫生应急主题宣传活动，将卫生法规普法宣传与健康知识宣教深度融合，提高群众对卫生健康法规的知晓率和遵守度。

　　市卫健委举办卫生应急进校园主题宣传活动

　　分层分类，精准滴灌。聚焦职业健康普法，创新推出“职业健康直通车”进企业园区，建立“职业健康角”、设立“职业健康导师”，累计举办活动百余场，制作《保护劳动者职业健康，我们在行动》等十余部专题动漫视频，在全市万余家企业循环播放，提升劳动者职业健康赋能助力新质生产力发展。

　　市卫健委举办第23个《职业病防治法》宣传周主题活动

　　打造献血用血新模式，组织“献血宣讲团”深入社区、校园开展活动400余场，覆盖15万余人次。推动广州2020-2023年采血量连续四年全国居首，千人口献血率稳居全国大城市前列。

　　（二）执法普法融合，一线变身“活教材”

　　执法全程嵌入普法。行政执法人员通过“送法上门”“执法告知”“线上线下培训”等方式，聚焦医疗美容机构依法执业、职业健康防护、公共场所卫生、消毒产品合规等痛点，活化普法宣教形式，提升法治服务可及性。

　　市疾控中心（市卫监所）开展健康直通车进企业专题普法宣传活动

　　以案释法树典型。拍摄2部职业健康执法公益宣传片，模拟办案过程，生动展示违法后果与法律底线，并同步在地铁、电视台等平台投放，形成“以案说法、以案明纪”的社会效应。精选《某医院未按规定为放射诊断受检者使用个人防护用品案》等真实案例深入剖析、以案释法，其中一案例入选司法部以案释法案例库。

　　长效机制筑牢根基。多级联动，部门协同，共建职业健康宣教阵地，改建“职业健康小屋”“职业健康角”，建设常态化法治宣传教育微场所。组建职业健康宣教志愿者队伍，发挥卫生监督协管员专业优势，构建“政府主导、社区协同、群众参与”的长效普法机制。

　　相关做法入选2024年广州市产业工人队伍建设改革典型，成为可复制的普法样本。