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市卫生健康委聚焦优化营商环境全力推进行政审批制度改革

发布时间:2019-09-04 15:38:50 浏览次数: 来源:市卫生健康委员会

市卫生健康委以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,聚焦优化营商环境,按照“环节最少、程序最简、时间最短、效率最高”的标准,全力推进行政审批制度改革,努力推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革,着力打造“宽进、快办、便民、公开”的审批服务模式,不断优化办事创业环境和营商环境。一是完善审批工作机制。紧贴“放管服”改革工作实际,修订各类行政审批工作制度。成立审批小组办公室,统筹各类审批力量,建立申请材料网上会审和审批例会工作机制,提高审批工作效率。将受理、审核、审批、出证等环节集中在政务服务中心完成,积极为即办事项实现立等可取、现场办结创造条件。调整审批系统,将所有行政审批事项由卫监系统转移至市统一审批平台,既满足审批标准化、规范化要求,又解决系统对接稳定性问题。二是着力优化审批流程。合并审批事项,将市本级与省委托实施的职权事项进行合并调整,由24个职权事项104个子项精简为20个事项79个子项,其中大项精简17%,子项精简24%。合并医疗机构设置审批和执业登记事项,实现医疗机构设置审批和执业登记“两证合一”。简化审批环节,删减不必要的中间审核环节,绝大多数事项删减2-3个审批环节,其中即办事项审批只保留经办人审核、被授权人审批2个环节。三是大幅压缩办理时限。将95%的审批事项承诺时限由法定20个工作日压缩至10个工作日以内,将52%的行政许可事项列为即办事项,承诺时限由20个工作日压缩至1个工作日。据统计,行政许可事项办理时限压缩率高达67.81%,比全市平均压缩率还高出约18个百分点。特别是医疗机构设置审批和执业登记“两证合一”后,医疗机构开办所需时间由原来法定75个工作日降至18个工作日,降幅达76%。四是创新审批服务方式。自今年7月1日起,在全市实施公共场所卫生许可告知承诺制,只要企事业单位承诺符合审批条件,在行政服务窗口当即发证,审批时间由法定的60个工作日缩减至当场办结、立等可取,极大地促进了投资人开办企业的积极性,仅7月份全市就发放公共场所卫生许可证532张,与实施告知承诺前对比,月开办企业数量成倍增长。同时推行容缺审批,对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件,但其他条件或材料有欠缺或瑕疵的行政审批事项,先予以受理审批,并一次性告知需补正的材料、时限和逾期处理方式,在申请人承诺补齐补正的前提下继续完成审批流程,最大限度减少办事人跑动次数。五是推行联动审批。为促进社会办医高质量发展,提高审批效率,市卫健委积极推行联动审批,将市级负责审批的医疗机构增设医学影像科二级科目和增设产科,分别与各区核发的放射诊疗许可、母婴保健技术服务许可项目联动审批,对需要专家现场审核的行政许可项目统筹合并为一次现场审核,提高审批效率。下一步还将推动市发改、民政、自然资源、生态环境、住建、市场监管等部门,制定社会办医疗机构准入跨部门审批流程和事项清单,有效破除跨部门审批壁垒,降低社会力量办医的制度性成本。六是推行不见面审批。将所有行政审批事项纳入“不见面审批”服务清单,借助快递服务实现企业、群众网上申请后快递提交材料、快递收取许可结果,真正解决服务群众“最后一公里”的问题。利用信息共享,全面清理居民身份证复印件、工商营业执照复印件、医疗机构执业许可证复印件、要求申请人重复提交的材料,进一步精简审批材料,不断提高审批效率。

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